3步走 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市

本報(bào)制圖 申娟子

　　國(guó)際消費(fèi)中心城市是全球城市的核心功能之一。2018年，成都明確了新時(shí)代“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終指向可持續(xù)發(fā)展的世界城市。而成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)路徑同樣是“三步走”——昨日舉行的成都市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市大會(huì)指出，到2022年，進(jìn)一步鞏固西南生活中心和西部消費(fèi)中心地位，形成萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)；到2035年，全面建成具有全球影響力、吸引力的國(guó)際消費(fèi)中心城市，形成5個(gè)具有全球影響力的高端商圈，打造8大具有全球吸引力的消費(fèi)場(chǎng)景；到2050年，進(jìn)入國(guó)際消費(fèi)中心城市先進(jìn)行列，消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和能級(jí)躋身世界前列，成為全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)、全球消費(fèi)資源的集聚區(qū)、全球消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　謀變未來(lái)、開創(chuàng)時(shí)代，對(duì)此，成都提出要全力打造全球向往的品尚創(chuàng)新中心、品質(zhì)服務(wù)中心、品味生活中心，加快建成充分體現(xiàn)天府文化特色和國(guó)際時(shí)尚魅力的國(guó)際消費(fèi)中心城市。事實(shí)上，在邁向國(guó)際消費(fèi)中心城市的征途上，成都亦進(jìn)行了諸多探索。昨日會(huì)議全面解讀了成都《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的意見（征求意見稿）》，來(lái)自各領(lǐng)域的代表1000余人齊聚一堂，在消費(fèi)場(chǎng)景塑造、政策生態(tài)創(chuàng)新、融入全球市場(chǎng)等方面為成都建言獻(xiàn)策。

　　全國(guó)率先

　　8大消費(fèi)場(chǎng)景 回應(yīng)人民美好生活需求

　　城市，讓生活更美好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市越來(lái)越成為每一個(gè)人的生活空間、精神空間和夢(mèng)想空間。人們對(duì)城市的期待不再僅限于生產(chǎn)，還認(rèn)為它應(yīng)該是具有美學(xué)意義和價(jià)值意義的地點(diǎn)。同樣地，城市商業(yè)空間不僅限于提供實(shí)物商品，還應(yīng)是提供新銳設(shè)計(jì)、塑造時(shí)尚風(fēng)格、傳播文化理念和品位的場(chǎng)所，即消費(fèi)場(chǎng)景。

　　主動(dòng)回應(yīng)人們對(duì)城市生活的美好期待，在昨日的會(huì)議上，成都以自身的城市特質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，從消費(fèi)空間、消費(fèi)文化、消費(fèi)行為等多個(gè)維度，在全國(guó)率先提出要塑造滿足人民美好生活需要的8大消費(fèi)場(chǎng)景。即地標(biāo)商圈潮購(gòu)場(chǎng)景、特色街區(qū)雅集場(chǎng)景、熊貓野趣度假場(chǎng)景、公園生態(tài)游憩場(chǎng)景、體育健康脈動(dòng)場(chǎng)景、文藝風(fēng)尚品鑒場(chǎng)景、社區(qū)鄰里生活場(chǎng)景、未來(lái)時(shí)光沉浸場(chǎng)景。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在成都創(chuàng)新塑造的8大消費(fèi)場(chǎng)景中，幾乎涉及了人們?nèi)粘Ｉ�活的方方面面，且頗具引領(lǐng)性。這其中，既有以衣食住行為導(dǎo)向的商圈建設(shè)，又有彰顯成都底蘊(yùn)的特色街區(qū)打造；既有體育健康脈動(dòng)場(chǎng)景關(guān)注人們的身體健康，又有文藝風(fēng)尚品鑒場(chǎng)景豐富人們的精神生活；既關(guān)注家門口的社區(qū)日常生活，又遠(yuǎn)眺未來(lái)以新興技術(shù)引領(lǐng)生活。另一方面，大熊貓、公園城市作為成都靚麗的城市名片，同樣被納入其中并進(jìn)行了精心規(guī)劃。

　　政策支持

　　12條制度創(chuàng)新 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　后工業(yè)化時(shí)代，消費(fèi)化轉(zhuǎn)型成為不少城市的共同選擇。但建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建引導(dǎo)消費(fèi)的政策生態(tài)體系。在昨日的會(huì)議上，成都對(duì)此提出了自己的解決方案，即構(gòu)建積極引導(dǎo)消費(fèi)的政策生態(tài)體系、匯聚開放型國(guó)際化的消費(fèi)供給主體，共提出了12條制度創(chuàng)新。

　　在構(gòu)建積極引導(dǎo)消費(fèi)的政策生態(tài)體系方面，成都提出要大力發(fā)展消費(fèi)金融、持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)社會(huì)保障、積極探索產(chǎn)權(quán)消費(fèi)融通、積極促進(jìn)入境消費(fèi)便利化、健全消費(fèi)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管方式以及加快推進(jìn)智慧消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。值得關(guān)注的是，成都提出擬試點(diǎn)消費(fèi)年金制度，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的個(gè)人消費(fèi)養(yǎng)老保障機(jī)制，在日常消費(fèi)中積累養(yǎng)老金，形成對(duì)未來(lái)養(yǎng)老保障的有效補(bǔ)充。

　　在匯聚開放型國(guó)際化的消費(fèi)供給主體方面，成都提出要放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招引培育品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品、加大規(guī)劃土地政策支持力度、降低消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營(yíng)綜合成本、主動(dòng)實(shí)施審慎包容監(jiān)管、深化消費(fèi)發(fā)展人才支撐。值得關(guān)注的是，成都提出擬試點(diǎn)推行商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單城市管理制，在符合公共安全要求的前提下，可在商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)的劃定范圍內(nèi)開展戶外營(yíng)銷，支持有條件的沿街店鋪開展“外擺位”“跨門經(jīng)營(yíng)”。

　　融入全球

　　6項(xiàng)舉措 提升成都消費(fèi)的國(guó)際影響力

　　作為“千年商都”，從古至今，消費(fèi)一直是成都最濃烈的城市底色。而作為一個(gè)全球化城市，成都致力于全面提升消費(fèi)領(lǐng)域的全球影響力和吸引力，打造全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)、消費(fèi)資源的集聚區(qū)、消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在昨日的會(huì)議上，成都明確要打造融入“一帶一路”的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，提出了促進(jìn)消費(fèi)對(duì)外開放的6項(xiàng)工作舉措。

　　具體而言，要強(qiáng)化國(guó)際消費(fèi)通道建設(shè)、實(shí)施國(guó)際消費(fèi)供應(yīng)鏈體系建設(shè)、深化國(guó)際消費(fèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易、打造國(guó)際消費(fèi)品牌展會(huì)、建設(shè)開放型消費(fèi)平臺(tái)、支持中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。其中，成都擬支持每年新開設(shè)離境退稅商店40家以上，推動(dòng)建設(shè)免稅商品中心和世界進(jìn)口商品超市。同時(shí)，擬支持西博城、成都國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)口商品常年展示交易中心。

　　值得一提的是，在昨日的會(huì)議上，成都還提出要培育綠色簡(jiǎn)約的消費(fèi)文化，要弘揚(yáng)綠色低碳的消費(fèi)理念、尊崇創(chuàng)新創(chuàng)造的消費(fèi)精神、發(fā)展優(yōu)雅時(shí)尚的消費(fèi)美學(xué)、培育開放樂觀的消費(fèi)氛圍，把天府文化融入市民的衣食住行游購(gòu)?qiáng)矢黝I(lǐng)域，浸潤(rùn)市民的生活方式。

　　本報(bào)記者 李艷玲 劉金陳 孟浩