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      新《土地管理法》將實施 你關(guān)心的問題都在這里

      • 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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      • 2019-12-17
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        大自然奇妙無窮,自然資源豐富多樣。我們該如何認識自然資源?又該如何用好自然資源?即日起,《自然生態(tài)》版將不定期推出《小課堂》,解答你所關(guān)心的自然資源問題。

        明年1月1日起,新版《中華人民共和國土地管理法》(下簡稱“新《土地管理法》”)將正式實施。作為一部關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益的法律,它在改革土地征收方面有哪些突破?又將如何更好地維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益?

        問:新《土地管理法》的最大亮點是什么?對土地征收的基本原則與過去有什么不同?

        答:新法的最大亮點,是保護農(nóng)民土地權(quán)益。人多地少是我國的基本國情,在廣大農(nóng)民最為關(guān)心的土地征收方面,新法將“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”作為征地補償?shù)幕驹瓌t。

        值得一提的是,新《土地管理法》首次對土地征收的公共利益進行明確界定。土地不能隨隨便便征收了,要以遵循公共利益為前提。新法采用列舉的方式,對于哪些是公共利益可以動用國家征收權(quán)作出了明確的界定。比如,軍事外交,政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程,以及成片開發(fā)建設(shè)等6種情況,就屬于這個范圍。

        問:土地征收的程序有哪些改進?

        答:新法將原來的征地批后公告改為征地批前公告,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對征地補償安置方案有異議的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會修改,讓被征地農(nóng)民在整個過程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。此外,新法還倡導(dǎo)和諧征地,征地報批以前,縣級以上地方政府必須與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償安置等簽訂協(xié)議。

        問:征地補償?shù)馁M用將如何確定?

        答:新《土地管理法》規(guī)定,征收土地需要支付土地補償費、安置補助費和農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民社會保障費用。原來的《土地管理法》以土地年產(chǎn)值為標準進行補償,按照這種補償計算方法,標準偏低,補償機制不健全。新法在原來的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村村民住宅補償費用和將被征地農(nóng)民社會保障費用的規(guī)定。土地被征收后,將不再按土地年產(chǎn)值一定倍數(shù)補償,而是綜合考慮區(qū)位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、未來發(fā)展增值空間等因素制訂區(qū)片綜合地價。

        問:村民住宅又將如何補償?

        答:村民住宅是農(nóng)民的重要財產(chǎn)。在總結(jié)近年來一些地方征地實踐中好的做法和經(jīng)驗基礎(chǔ)上,新《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村村民住宅的補償可以通過重新安排宅基地建房、提供安置房或貨幣補償多種方式實現(xiàn)。各地可以因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對征地涉及的村民住宅進行補償。新法還同時規(guī)定,對因征收導(dǎo)致的搬遷、臨時安置等費用給予補償。這充分體現(xiàn)了對農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益的保障。

        本報記者 寇敏芳 整理

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