推進粵港澳大灣區建設，粵財政送出五個方面重大利好！

　　符合條件的境外人才個人所得稅稅率最高可從45%下降至15%，2018、2019年累計安排珠三角九市1900.2億元，傾斜支持粵港澳大灣區綜合交通、生態環保、教育與醫療衛生等重大基礎設施建設……筆者近日從省財政廳了解到，該廳通過“五個支持”，以高站位落實大戰略，以通規則探索新模式，以小切口推動大變局，積極推動大灣區要素自由流動。

　　境外人才個人所得稅稅率可降至15%

　　支持人才集聚方面，省財政廳逐步構建珠三角九市與港澳銜接的財稅政策體系。2019年，財政部明確出入境往返當日不計入境內居住天數，境外人士全年境內居住不超過183天，不構成居民個人，可就其取得的全部境外所得，免繳個人所得稅。

　　同時對境外高端緊缺人才個人所得稅稅負差額予以補貼。明確15%的稅負差額補貼標準，一系列優惠政策出臺，使得符合條件的境外人才個人所得稅稅率最高可從45%下降至15%，對大灣區廣聚英才將起到積極的引導作用。

　　支持資金過境方面，省級科研資金實現跨境撥付，助力港澳融入國家創新體系。

　　今年我省建立了省財政科研資金跨境使用機制。省財政建立科研綠色撥付通道，對符合條件的科研經費，通過國庫集中支付的方式予以撥付。7月30日，順利撥付香港科技大學省級科研資金316.96萬元，成為首例港澳高校參與省級科研資金科技計劃的成功案例。

　　今年，省財政廳、省審計廳聯合制定省級財政科研項目資金的管理監督辦法，明確應按照國庫集中支付的有關規定和向境外支付的有關要求，規范管理跨境科研資金。

　　與此同時，吸引澳門資金來粵投資，支持我省與澳門財政儲備資金合作組建的廣東粵澳合作發展基金投資運作，首期設立200億元，重點投向廣東省內等關系大灣區民生發展的優質項目及企業。

　　發行大灣區生態環保建設專項債券22.5億元

　　支持債券聯動方面，推動港澳與大灣區內地建設精準對接。實現額度傾斜，2018、2019年累計安排珠三角九市1900.2億元，傾斜支持粵港澳大灣區綜合交通、生態環保、教育與醫療衛生等重大基礎設施建設。實現合作創新，加強粵澳金融合作，2018年首次引入澳門金融機構作為境外投資者分銷認購粵港澳大灣區土地儲備專項債券50億元。2019年特別選取廣州、佛山優質的專項債券項目，試點柜臺發行大灣區生態環保建設專項債券22.5億元，積極推動廣東各地居民參與認購，助力粵港澳大灣區建設，其發行量（22.5億元）和個人認購金額均居全國各試點地區第一位。

　　支持平臺互通方面，中央和省財政累計安排港珠澳大橋建設資金168億元、深中通道42億元，投入廣深港高鐵省方資本金72億元等，為三地全域深度參與大灣區建設創造有利條件；支持打造國際科技創新中心。2019年，省財政安排戰略性新興產業領域核心關鍵技術攻關23.2億元，支持重大平臺與基地、實驗室建設等14.62億元，支持大型創新平臺建設等5.8億元，支持粵港澳聯合實驗室和協同創新平臺建設1億元等，推動粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。對珠三角九市省實驗室按不高于省市1:2的比例進行獎補，促進三地創新合作。

　　支持民生共享方面，推動大灣區公共服務共享。一方面，積極推動符合條件的港澳人士享受與內地居民同等的社保待遇、就業創業補貼和學生資助等；另一方面，推動會計服務合作交流。積極推動會計政策開放，先后實施香港與內地注冊會計師考試部分科目互免、取消港澳居民擔任內地會計師事務所合伙人持股比例限制、放寬港澳人士擔任特殊普通合伙會計師事務所其他合伙人條件。

　　2019年，進一步鼓勵對不具有中國注冊會計師執業資格的港澳會計專業人士，根據會計師事務所的內部協議，成為從事特定業務或執行某些管理職能的合伙人，并在珠三角九市執業發展。推動會計行業“放管服”改革，成立“粵港澳會計師事務所合作聯盟”。

　　【記者】黃敘浩