江西生態扶貧帶動7萬貧困人口實現基本脫貧

  國際在線消息：2019年江西省新增7500名生態護林員，總量達2.15萬名，輻射帶動近7萬貧困人口實現基本脫貧，為1.4萬名建檔立卡貧困人口生態護林員贈送63億元意外險風險保障，人均保障達45萬元。

  2019年江西省安排重點防護林工程中央投資2.75億元，完成長（珠）防林等重點防護林工程項目68萬畝，占計劃的100%;新增1.23億元支持國有林場開展與集體、個人進行場外合作造林，補助合作造林面積17萬畝，造林補助標準從400元/畝提高到500元/畝，通過開展植樹造林，為貧困林農提供了“門前打工”機會，既改善了生態環境，又促進了林農增收，貧困林農人均投勞收入達到500元。

  江西積極扶持扶貧造林合作社，制定下發了《關于大力推廣扶貧造林專業合作社脫貧模式的通知》，積極借鑒推廣山西經驗，安排1000萬元支持重點貧困縣組建50個扶貧造林專業合作社，積極吸納建檔立卡貧困人口參與國土綠化工程，如：會昌縣通過公司（大戶）+農戶合作造林模式，吸納貧困戶73戶，有效解決了群眾無力經營、分散經營的大難題，實現了資源變資產、農民變股東的雙重目的。

  江西主抓油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大林下經濟產業。2019年，江西省級財政安排近1.8億元支持發展林業產業，林下經濟產業已逐漸發展成為當地林農增收的“綠色銀行”。2019年，江西省級財政安排油茶產業發展專項資金5500多萬元，一些貧困縣積極創新油茶發展模式，如信豐縣拿出1000元/畝的油茶造林補貼，先由國有林場按標準化要求造好高產油茶林，然后分給貧困戶管護從而獲得收益。2019年，江西省完成油茶種植36.67萬畝，繼續保持快速增長勢頭。目前，江西省油茶林面積超過1562萬畝，其中高產油茶林560多萬畝，油茶產業總產值320多億元，面積和產值位居全國第二位。截至目前，貧困戶參與油茶產業的規模達50多萬畝，覆蓋貧困村1000多個，帶動貧困戶7萬多戶，貧困人口22萬多人次，戶均增收近2000元，油茶成為山區林農的“致富樹”和“脫貧樹”。

  江西省通過取消毛竹采伐限額管理、支持毛竹林經營道路建設、毛竹低產林改造、筍用竹基地建設等多項舉措，有力推進了貧困山區毛竹產業的發展。截至目前，貧困戶參與竹產業的規模達近80萬畝，覆蓋貧困村793個，帶動貧困戶數3萬余戶，貧困人口15萬多人次，戶年均增收達到3000多元。江西大力發展森林藥材產業，著力推進貧困山區森林藥材種植，2019年新增種植面積20.41萬畝，實現了良好開局。如全南縣高峰公司贈送靈芝菌種4.42萬袋，幫扶362戶貧困戶發展林下種植靈芝，戶均增收3000元；九江市森林藥材重點品種種植面積達1.5萬畝，貧苦戶勞務用工達到1191人，人均增收3000元，直接用工經濟收入357萬元。

  江西省森林旅游資源十分豐富，有森林公園182處，11個設區市成功創建“國家森林城市”，成為全國唯一的“國家森林城市”設區市全覆蓋省份，69個縣（市、區）成功創建“江西省森林城市”；啟動了“森林示范鄉鎮”創建和森林特色小鎮試點工作；已建成鄉村風景林示范點8267個，面積51.91萬畝；創建了27處省級森林體驗和森林養生基地，江西省級財政共計安排補助資金2860萬元用于鄉村森林公園試點建設，鄉村旅游與森林旅游融合發展取得初步成效，2019年“春節”和“五一”期間江西省森林公園接待游客達1300多萬人次，旅游收入20多億元，與2018年同期相比，游客人數增長14.4%，旅游收入增長11.4%。有效拉動了區域經濟發展，助推了農民脫貧致富增收。

  江西率先在全國出臺了《江西省林權抵押貸款管理辦法（試行）》等管理辦法，創新推進農戶小額林權抵押貸款、林地經營權抵押貸款、公益林和天然商品林補償收益權質押貸款、“油茶貸”、“贛林貸”等金融品種，如：吉安市利用國開行貸款9693萬元用于儲備林項目，涉及遂川、萬安等5個貧困縣，帶動貧困縣建檔貧困戶人數497人。此外，江西專門推出了一款針對江西省持有林權證農民的無抵押信用貸款產品——“贛林貸”，有效解決了江西省340萬戶林農貸款難問題，進一步助力山區林農脫貧致富。

  據悉，江西省利用科技推廣項目緊密結合各地精準扶貧實際，建立扶貧示范基地 50 多塊，面積 11000 余畝；通過勞務購買、產品回收、土地（林地）租賃等措施幫扶貧困家庭，受益貧困戶1000 余戶、2000余人。項目通過培訓，幫助輻射區域貧困戶掌握了“油茶整形修剪”“毛竹林分結構調整”“鮮食棗木質化棗吊結果”等 40 多項實用技術，達到了較好的林業科技扶貧成效，服務了社會與民生。（文 鐘南清）