鄉風文明建設讓鄉村更美好

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興戰略從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面提出了總體要求，其中鄉風文明貫穿于鄉村振興的始終，是實施鄉村振興戰略的靈魂所在。鄉風文明建設就是通過深入廣泛的思想道德建設，大力弘揚愛國愛鄉、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、勤儉自強、誠實守信的道德風尚，不斷提高農民群眾的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科學的社會風氣。在即將全面建成小康社會的今天，大力推進鄉風文明建設會讓鄉村變得更加美好。因此，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，抓好鄉風文明建設推進鄉村振興是一項十分重要而緊迫的任務。

　　明確鄉風文明建設的主要內容

　　一是加強農村思想道德建設。近年來，農民群眾物質生活水平不斷提高，同時在社會轉型快速發展過程中，出現了個別農民社會責任感、公德意識淡化，與家人感情淡漠，家庭觀念淡化，不養父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里的現象時有發生，家庭的穩定性不斷被削弱。為此，要以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，深入開展農村思想政治工作，在農村思想領域進行觀念更新，幫助農民理解、掌握黨的方針、政策，激發起他們振興鄉村的積極性、主動性和創造性。農村思想道德建設一定要采取符合農村特點的方式宣傳和引導，大力弘揚民族精神和時代精神，充分宣傳農村道德榜樣與典型，積極推進農村社會公德、家庭美德和個人品德建設，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、集體意識、規則意識、主人翁意識，讓廣大農民知道幸福是靠奮斗得來的，讓思想道德建設為農村物質文明和精神文明的發展提供動力。

　　二是加強農村公共文化建設。公共文化是一種具體明顯價值導向的文化形態，包含著一定的倫理規范和價值訴求。公共文化服務除了存在不平衡和不充分的問題外，還存在農民群眾參加文化活動積極性不高，文化活動供需不匹配，活動文化層次較低等問題。為此，必須明確農村公共文化建設的服務對象是農民群眾；建設目標是滿足農民群眾迫切需要的公共文化產品和服務，讓廣大農民群眾能夠共享精神文明建設的成果；具體路徑是統籌城鄉公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設和資金保障，推動公共文化資源向農村傾斜，按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系，以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點，加強推進基層綜合性文化服務中心建設，并且不斷完善服務功能，提升管理水平。與此同時，還要開展積極健康群眾喜聞樂見的精神娛樂活動，推進公共文化巡展巡講巡演、送書下基層等流動服務，激活農村文化市場活力；加強基層文化資源整合，推進公共數字文化建設，實現縣級圖書館、鄉鎮文化站、農家書屋資源共享；加快發展農村體育事業，形成以農民群眾為核心、廣泛覆蓋的公共文化服務體系。

　　三是傳承發展提升農村優秀傳統文化。文化體現了一個國家和民族發展的軟實力，有凝聚人心、教化群眾、淳化民風的重要作用，傳承發展提升農村優秀傳統文化十分重要。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，就傳承發展中華優秀傳統文化，增強國家文化軟實力，建設社會主義文化強國，提出了明確的目標任務和具體措施。黨的十九大報告指出：“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。”因此，要切實保護好優秀農耕文化，深入挖掘農耕文化蘊含的“天時、地利、人和”等優秀思想觀念、人文精神、道德規范，采取活態保護的方式，推動農業文化遺產等的合理適度利用，運用“互聯網+”等技術手段，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑等，支持農村地區傳承發展優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間工藝等。

　　四是開展移風易俗行動。不良的陋習舊俗，不僅腐蝕社會風氣，還會腐蝕文化根基。近年來，一些地方出現了婚喪陋習、大操大辦、厚葬薄養、孝道式微、人情攀比等不良風氣，影響了人際關系，分散了廣大農民和基層干部實施鄉村振興戰略的精力，大家苦不堪言，為此，中央農辦、中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦、農業農村部等11個部門聯合印發了《關于進一步推進移風易俗　　建設文明鄉風的指導意見》。為開展移風易俗行動指明了方向，提出了具體措施。俗話說：“移山易，移風難。”婚喪嫁娶等各地有各地的風俗，有些風俗已經傳承多年，根深蒂固不易變革，不是發一個文件就能實現移風易俗的目標。移風易俗既是一場持久戰，也是一場攻堅戰，要通過廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，引導農民追求健康向上的生活方式；加強無神論的宣傳和教育，不斷豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動；加強農村科普工作，提高農民科學文化素養；強化群眾自我教育管理，樹立勤儉節約的文明新風；加強養老保障體系建設，形成敬老愛老的良好風氣。

　　合力推進鄉風文明邁上新臺階

　　鄉風文明建設是一項系統工程，只有把各種資源力量集聚起來，各方共同發揮作用推動各項工作落實，才能真正取得成效，鄉風文明才能邁上新臺階。

　　一要發揮群眾的主體作用。充分尊重農民意愿，正確地教育群眾、發動群眾，引導更多群眾在思想道德建設和文明創建中當好主角，共建美好家園、共享美好生活。各地要抓緊組織威望高、責任心強、感召力強的村民成立“鄉風文明糾查組”“紅白理事會”“道德評議會”“村民議事會”“禁賭協會”等組織，在自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的基礎上，對陳規陋習進行嚴查、制止和規勸，營造“好事大家傳、壞事大家管、歪風大家糾”的濃厚氛圍。組織開展“五提倡五反對”活動，即：提倡艱苦奮斗，反對奢侈浪費；提倡崇尚科學，反對封建迷信；提倡健康娛樂，反對酗酒賭博；提倡村鄰和睦，反對鄰里糾紛；提倡孝老愛親，反對厚葬薄養，倡導科學文明健康生活方式和行為習慣。共青團、婦聯等群團組織要有針對性地開展“婚育新風進萬家”活動，積極倡導集體婚禮等多種移風易俗形式。

　　二要發揮黨員的帶頭作用。基層黨員干部對鄉風文明起著“標桿”示范帶頭作用。黨員干部應自覺遵守中國共產黨廉潔自律準則，嚴守紀律規矩，要做移風易俗的倡導者、文明鄉風的推動者、核心價值觀的踐行者。要發揮黨員干部在樹立新風、志愿服務中的示范作用，把思想、道德、觀念等教育內容融入搞活動、做實事等載體之中，使鄉風文明具體化、實在化。黨員干部要發揮好表率作用，帶頭做出公開承諾，簽訂文明節儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書；帶頭監督制止歪風邪氣，積極倡導婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、神事杜絕辦等新風，自覺接受群眾評判和社會監督。對突出問題要敢抓敢管，敢于說服、敢于勸阻、敢于叫停，敢于同陳規陋習做斗爭。對違反規定的黨員干部要嚴格依法依規懲處，對違反規定的群眾要嚴格批評教育。引導群眾自覺抵制不正之風，逐漸培養群眾做移風易俗的推動者、實踐者，讓“移風易俗”這股新風吹進千家萬戶。

　　三要發揮典型的示范作用。發揮文明示范鄉鎮、示范村的示范作用，遵循全面推進、重點打造的原則，以點帶面，從線到片，整體提高文明水平。圍繞愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業誠信、家風淳樸、綠色節儉、熱心公益等內容，按照中央統一部署開展文明家庭、星級文明戶創建推選活動，積極參與中央和地方組織開展的好媳婦、好兒女、好公婆、移風易俗先進典型、道德模范、身邊好人、尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等選樹活動，用身邊的榜樣來教育人、感染人。充分發揮道德正向激勵和反向約束作用的實踐模式，通過對孝敬父母、誠實守信、勤勞致富等正面事例進行宣傳表揚，對破壞鋪張浪費、超標準大操大辦、不孝敬父母、不務正業、好吃懶做等不文明行為及時進行曝光。通過正向激勵和反向約束，實現正確引導，扭轉不良傾向。要正確運用民間輿論的力量對大操大辦、比闊斗富、封建迷信等典型事件和案例進行曝光，促進農村形成崇德向善之風、勤儉節約之風、勤勞致富之風、文明健康之風。

　　四要發揮考核的導向作用。村莊都要制定完善簡單易行的村規民約，采取“接地氣、聚人心”措施，把誠實守信、尊老愛幼、團結互助、移風易俗等內容約法三章，建立起獎懲機制、監督機制，全力推動基層社會公序良俗建設。與此同時，要建立鄉風文明考核指標體系，結合各地實際，分別從深化理想信念教育、推動核心價值觀進村入戶、建設宣傳教育基地、完善鄉村文化陣地、強化農村科普宣傳教育、深化農村志愿服務、推進家風家訓建設、加快誠信體系建設、深化文明村鎮創建、強化典型示范引領、深化文明家庭創建、深化美麗庭院創建、傳承鄉村優秀文化、推動鄉村移風易俗等方面，進行考核，并將考核結果列入文明村鎮創建、文明社區等創建重要內容，加強督促檢查，推動工作更好地落實。將移風易俗納入一線考察干部范圍，建立黨員干部掛鉤聯系移風易俗重點村制，推動移風易俗常態化。通過建章立制，把移風易俗工作中的有效做法經驗固化下來、堅持下去。

　　鄉風文明關系到鄉村振興的成色和質量，關系到廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只有把鄉村振興與鄉風文明建設有機結合起來，互相促進，才會不斷深化鄉村振興的內涵，增強鄉村振興動力，鄉村振興戰略的目標才能如期實現。

　　本文作者：龍文軍（農業農村部農村經濟研究中心）、賈廷燦（農業農村部農村社會事業發展中心）、王佳星（農業農村部農村經濟研究中心）

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