網(wǎng)游不得為未滿8歲用戶提供付費(fèi)服務(wù)

　　11月5日，據(jù)新華社消息，國家新聞出版廣電總局近日發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），國家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》提出六方面舉措，包括每日22時(shí)到次日8時(shí)不得為未成年人提供游戲服務(wù)、不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù)等嚴(yán)格要求。

　　具體來看，《通知》要求，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度。目前，游戲用戶實(shí)名注冊(cè)方式包括手機(jī)號(hào)、微信號(hào)、身份信息等多種方式。但實(shí)際使用中，不少未成年人使用家長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)、微信號(hào)注冊(cè)游戲賬號(hào)，導(dǎo)致針對(duì)未成年人的管理制度難以真正落地。為此，《通知》要求嚴(yán)格實(shí)名注冊(cè)，所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶均需使用有效身份信息方可進(jìn)行游戲賬號(hào)注冊(cè)。

　　“我國孩子接觸游戲?qū)嵲谔�容易了，包括接觸并不適合孩子玩的帶有色情、暴力內(nèi)容的游戲。這可以說是我國青少年游戲成癮的主因，這是監(jiān)管不力，游戲經(jīng)營(yíng)商逐利以及家長(zhǎng)沒有履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的結(jié)果。”教育專家熊丙奇告訴記者。

　　網(wǎng)游作為未成年人涉足網(wǎng)絡(luò)世界接觸最多的內(nèi)容，在豐富生活的同時(shí)，由于內(nèi)容良莠不齊，未成年人自控能力較弱，也易對(duì)其身心健康造成影響。如持續(xù)走高的近視率，2018年，中國小學(xué)生近視比例已達(dá)45.7%；再如網(wǎng)絡(luò)依賴，全球青少年過度依賴互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到6%，中國接近10%。

　　《通知》提出，嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)。規(guī)定每日22時(shí)到次日8時(shí)不得為未成年人提供游戲服務(wù)，法定節(jié)假日每日不得超過3小時(shí)，其他時(shí)間每日不得超過1.5小時(shí)。

　　國家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，具體標(biāo)準(zhǔn)主要是從合理分配未成年人日常作息時(shí)間角度提出，除去正常睡眠、學(xué)習(xí)、用餐及文體活動(dòng)時(shí)間外，區(qū)分節(jié)假日和其他時(shí)間，對(duì)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)予以限定。這一規(guī)定既是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)和平臺(tái)的要求，也是對(duì)監(jiān)護(hù)人履行未成年人監(jiān)護(hù)義務(wù)的指導(dǎo)。

　　值得關(guān)注的是，未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲中過度消費(fèi)問題也在《通知》中得到體現(xiàn)。類似新聞見諸報(bào)端：15歲女生給“狼人殺”充值6萬元，用父母銀行卡在“海島奇兵”一次充值3000多元……《中國青少年網(wǎng)絡(luò)游戲行為與保護(hù)研究報(bào)告（2017）》顯示，七成青少年有過游戲付費(fèi)行為，約2/3的青少年通過網(wǎng)絡(luò)支付工具給網(wǎng)絡(luò)游戲付費(fèi)。

　　《通知》要求規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù)；同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費(fèi)服務(wù)，8周歲以上未滿16周歲的未成年人用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過200元人民幣；16周歲以上的未成年人用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過400元人民幣。

　　此外，《通知》提出，探索實(shí)施適齡提示制度。隨著網(wǎng)絡(luò)游戲類型越來越多樣化，在題材、內(nèi)容、玩法等各方面都可能存在不適宜未成年人體驗(yàn)的問題。《通知》要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)從多維度綜合衡量，探索對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲予以適合不同年齡段用戶的提示，幫助未成年人、家長(zhǎng)和老師等更好區(qū)分網(wǎng)絡(luò)游戲，引導(dǎo)未成年人更好使用網(wǎng)絡(luò)游戲。

　　國家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，相關(guān)方面正抓緊推動(dòng)《未成年人保護(hù)法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的立法與修訂工作，將防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的要求寫入法律法規(guī)，為各項(xiàng)具體工作提供更加有力的支撐。同時(shí)，國家新聞出版廣電總局正與公安部對(duì)接，牽頭建設(shè)統(tǒng)一的身份識(shí)別系統(tǒng)，為游戲企業(yè)提供游戲用戶身份識(shí)別服務(wù)，以準(zhǔn)確驗(yàn)證未成年人身份信息。還將逐步完善和豐富身份識(shí)別系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間的數(shù)據(jù)互通，以掌握每一個(gè)未成年人跨平臺(tái)使用游戲的總時(shí)間并予以約束。