山東省自然資源廳發(fā)文進(jìn)行流程再造完善措施

齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月6日訊 近日，山東省自然資源廳出臺《山東省自然資源廳深入推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革落實方案》，通過“2個合并”“1個優(yōu)化”，即合并建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，推進(jìn)“綜合測繪”、“成果共享”、“多驗合一”，進(jìn)行流程再造，完善便民措施。

9月20日，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，自然資源部副部長趙龍在會上表示，自然資源部近期將推進(jìn)規(guī)劃許可和用地審批改革以及國土空間規(guī)劃審查報批制度改革，以提高政府服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計

此次省自然資源廳出臺此落實方案，便是根據(jù)自然資源部《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求，并結(jié)合我省“多審合一”“流程再造”改革工作實際和優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施情況制定而成。

值得注意的是在設(shè)計方案審查環(huán)節(jié)中，只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計。

之所以做此調(diào)整，省自然資源廳行政許可處的潘武林解釋道：“我們只需要看他的規(guī)劃條件就行，因為他做圖紙也是按照我們給他的規(guī)劃條件做出來的。主要查看規(guī)劃條件，比方說層高（3米）、住房面積這些標(biāo)準(zhǔn)，來把關(guān)是否存在違規(guī)操作。通過數(shù)據(jù)來把關(guān)，不需要再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計。”

“多驗合一”­——規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪驗收合并

建立“綜合測繪”機(jī)制，這也是本次改革中最大的亮點，即將建設(shè)項目竣工驗收階段由自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪三個測繪驗收事項合并為用地規(guī)劃房產(chǎn)驗收一個驗收事項，實行“多驗合一”。

簡單來說就是開發(fā)商如果去開發(fā)樓盤的話，從頭到尾的綜合測繪都可以委托一個公司來做，依據(jù)不同階段不同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求出具相應(yīng)測繪成果。測出后的成果可以共享，不需要重復(fù)測，但是所有的測繪數(shù)據(jù)必須得出一本，然后讓申請單位委托一家公司出示就可以了。

推行測繪成果“以測帶核”，綜合測繪機(jī)構(gòu)在出具“用地規(guī)劃房產(chǎn)驗收測繪成果”的同時，應(yīng)比對規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪三個測繪驗收事項的驗收內(nèi)容，出具詳細(xì)的“測繪數(shù)據(jù)與驗收數(shù)據(jù)比對情況表”和是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求的“核驗報告”，提供給建設(shè)項目主體單位和自然資源主管部門。

目前，全流程綜合測繪尚處于推廣階段，這是一個培育的過程。對于“以測帶核”這方面，下一步省自然資源廳將單獨再出臺一個文件，給出一個具體的樣板。

閃電新聞記者 吳麗蘭報道