行業(yè)報(bào)告 | 從出入境旅游看中國全球化發(fā)展

中國網(wǎng)11月15日訊 根據(jù)全球化智庫（CCG）與攜程旅行網(wǎng)（Ctrip）聯(lián)合發(fā)布的《從出入境旅游看中國全球化發(fā)展》系列報(bào)告一，2015年全球國際游客到達(dá)數(shù)量為11.86億人次，全球旅游行業(yè)收入占全球GDP總額的10％，其中外匯收入為12600億美元，在考慮貨幣匯率與通貨膨脹影響的情況下同比增長4.4％，連續(xù)第六年跑贏當(dāng)年世界經(jīng)濟(jì)增速（2.4％）。2016年，全球旅游業(yè)總收入為76000億美元，共提供2.92億個(gè)工作崗位，即全球每十個(gè)工作崗位中就有一個(gè)來自于旅游業(yè)。旅游業(yè)創(chuàng)造收入和提供就業(yè)崗位“兩個(gè)10％”的全球占比可以表明，旅游業(yè)已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形支柱產(chǎn)業(yè)。

新興經(jīng)濟(jì)體國際游客到達(dá)數(shù)量和比例獲得同步增長，全球金融危機(jī)過后，新興經(jīng)濟(jì)體不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，對(duì)國際旅游市場(chǎng)也產(chǎn)生著重要的推動(dòng)作用。根據(jù)報(bào)告，1990年新興經(jīng)濟(jì)體國際游客到達(dá)數(shù)量僅為1.36億人次，占全球國際游客到達(dá)總量的31.26％，而到2015年，這一數(shù)量已達(dá)到5.33億人次，占全球國際游客到達(dá)總量的比例提高至44.94％。從國際游客到達(dá)的區(qū)域分布情況來看，歐洲地區(qū)占比最大，亞太地區(qū)位列其次，美洲地區(qū)排名第三。值得注意的是，從1990年至2005年，美洲地區(qū)國際游客到達(dá)數(shù)量占比在所有區(qū)域中位居第二位，但2005年之后，亞太地區(qū)反超美洲，并保持第二的位置。亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展為國際旅游發(fā)展注入了了新生能量。

報(bào)告指出，隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長和居民生活水平的提升，中國游客在旅游目的地選擇上更趨國際化，中國游客也因人口基數(shù)大、消費(fèi)力強(qiáng)而成為世界各國爭搶的“香餑餑”。2015年，中國大陸出境游客為1.28億人次，近乎于日本總?cè)丝跀?shù)，同比增長9.4％，較2005年增長312.9％。雖然2015年增長幅度與2009－2014年間20％左右的增長幅度相比有明顯放緩，但就總體而言，中國大陸出境旅游市場(chǎng)仍保持增長態(tài)勢(shì)。根據(jù)UNWTO數(shù)據(jù)，2015年全球已登記國際旅客人數(shù)達(dá)11.9億人次，中國大陸旅客占比超過10％，穩(wěn)坐世界旅游大國位置。2017年初，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上的講話里提到，預(yù)計(jì)未來5年中國出境旅游將達(dá)到7億人次。出境旅游人數(shù)將達(dá)到歷史新高。

中國對(duì)世界旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在出游人數(shù)規(guī)模的擴(kuò)大上，更體現(xiàn)在境外旅游消費(fèi)的快速增長上。2016年，中國大陸游客境外消費(fèi)總額達(dá)到2610億美元，同比增長12％，占全球旅游總消費(fèi)額的20.9％，排名世界第一，是美國游客境外消費(fèi)總額的兩倍多。2015年中國大陸地區(qū)游客境外人均消費(fèi)達(dá)893美元（折合人民幣約為6000元）。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在海外人均消費(fèi)構(gòu)成中，約有一半來源于購物。龐大的中國游客在推動(dòng)世界旅游業(yè)增長的同時(shí)，也成為拉動(dòng)旅游目的國經(jīng)濟(jì)的重要力量。其中，日本、韓國和泰國等地受益最大。

從出境旅游的熱門目的地分布來看，港、澳、臺(tái)地區(qū)以其地理優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和出入境的便利條件等，成為中國大陸居民出境旅游的首選目的地。除此之外，泰國、韓國、日本、美國、新加坡、越南、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯以及澳大利亞成為中國游客出國旅游的十大熱門國家。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)升溫，中東歐、中亞和南亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的旅游熱度也將迅速攀升，成為重要的出境旅游目的區(qū)域。

從客源地分布來看，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、遼寧、福建以及湖北在客源地潛在出游力得分上排名前十，其中北京和上海兩地多年來交替保持首位，東部沿海省份以其較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，始終位于第一梯度。

面對(duì)龐大且高速增長的中國出境旅游市場(chǎng)，世界各國紛紛放寬了簽證申請(qǐng)與審批政策，以此吸引更多的中國大陸游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)公安部出入境管理局最新統(tǒng)計(jì)，截至2017年3月，共有130個(gè)國家（地區(qū)）和中國簽訂互免簽證協(xié)議。

同時(shí)，還有一些友好邦交國家進(jìn)一步放寬了對(duì)中國的簽證政策，包括放寬申請(qǐng)限制、延長簽證有效期、降低簽證費(fèi)用（甚至免費(fèi)）等，有的國家還為中國游客辦理簽證專門開通了更加便捷、快速的辦理通道。近年來，對(duì)中國開放十年有效期簽證的國家不斷增多，這對(duì)吸引中國大陸游客出國旅游起到了重要的促進(jìn)作用。這些國家包括美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、韓國、以色列和阿根廷。

報(bào)告指出，相比出境游的快速持續(xù)發(fā)展，我國入境游發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國入境游客數(shù)量由2005年的12029.23萬人次增長到2015年的13382.04萬人次，11年間增幅為11.2％，平均下來一年只增長一個(gè)百分點(diǎn)，與2005－2015年中國大陸居民出境人數(shù)312.9％的增幅相比，差距頗大。同時(shí)，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（38.9％）、新興經(jīng)濟(jì)體（57.2％）和亞太地區(qū)（81.3％）增速相比，我國2005年至2015年間入境游客增速仍然處于較低水平。根據(jù)項(xiàng)目組測(cè)算，2015年，國際游客赤字已經(jīng)達(dá)3163.52萬人次。預(yù)計(jì)在當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)下，未來五年我國國際游客赤字將進(jìn)一步拉大，數(shù)量可能超過1億人次。

國際游客赤字的背后體現(xiàn)的是旅游外匯收入差距。雖然我國旅游外匯收入整體呈現(xiàn)持續(xù)增長，但這里面包括來自港澳臺(tái)游客的消費(fèi)，如果去除港澳臺(tái)地區(qū)游客所提供的收入統(tǒng)計(jì)，其外匯收入也并不理想。此外，我國旅游外匯收入中長途交通貢獻(xiàn)最大，占比為39.46％，與我國居民出國瘋狂購物不同，外國人入境旅游商品消費(fèi)僅占不足五分之一。據(jù)2017年2月公布的《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露，2016年我國入境游客外匯收入為1200億美元，同比增長5.6％；根據(jù)UNWTO報(bào)告數(shù)據(jù)，2016年我國旅行服務(wù)支出為2611億美元，約是我國旅游外匯收入的2.2倍。

報(bào)告指出，中國游客出境旅游的需求在多種因素下被釋放和點(diǎn)燃，但是出境旅游的矛盾也日益彰顯。從需求側(cè)來看，出境游本身具有國際化屬性。隨著人們出境游經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和在旅途見識(shí)的不斷增長，中國游客對(duì)于出境游的需求和要求也越來越細(xì)化和專業(yè)、越來越與國際接軌。然而，從供給側(cè)來看，雖然產(chǎn)生的行為是赴境外出游，但很多旅游產(chǎn)品都是通過國內(nèi)渠道進(jìn)行宣傳和銷售，且當(dāng)前我國國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在一些不正規(guī)的、采用不正當(dāng)競(jìng)爭的、甚至非法的旅游服務(wù)供應(yīng)商，嚴(yán)重影響了游客的出行體驗(yàn)，甚至侵害了游客的合法權(quán)益。此外，部分中國出境游客“不文明”的旅游行為也屢受曝光，給旅游目的地居民和同游的游客留下不好的印象。

中國游客需求的國際化與出境旅游行業(yè)發(fā)展及部分國民素質(zhì)不高的內(nèi)部問題形成了影響我國出境旅游行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，也反映出當(dāng)前我國全球化發(fā)展所遇到的共性問題，即需求側(cè)國際化與供給側(cè)國內(nèi)化的對(duì)接和融合發(fā)展問題。需要國內(nèi)相關(guān)管理部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、參與者以及相關(guān)的研究人員等進(jìn)一步解放思想、提升自身能力，將國內(nèi)發(fā)展的需要與全球化發(fā)展的趨勢(shì)良好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的良好局面。

針對(duì)我國入境游存在的赤字，報(bào)告分析，問題的出現(xiàn)可能涉及幾個(gè)方面的原因：如在針對(duì)外國人入境旅游宣傳的最前端，尚未形成有效的宣傳模式；在外國人入境的門戶端，外國人來華的簽證辦理與相關(guān)政策和管理措施方面是否還存在不必要的門檻與限制；在旅游服務(wù)國際化、正規(guī)化、透明化的發(fā)展與管理方面，如何與國際接軌，讓外國人在中國的旅途可以實(shí)現(xiàn)無障礙化，個(gè)人權(quán)益可以得到良好的保障；在人性化的公共設(shè)施配備等方面，公共衛(wèi)生間、母嬰室、無障礙設(shè)施的設(shè)置等等。

（伍策 楠雪）