上半年國內(nèi)旅游達(dá)30.8億人次 收入2.78萬億元

中國網(wǎng)8月23日訊 今日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，會上，文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力有關(guān)情況，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，預(yù)計國內(nèi)旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8％和13.5％；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5％。

王曉峰表示，人民日益增長的美好生活需要，越來越多體現(xiàn)在文化和旅游消費方面。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)快速提升，居民文化和旅游消費持續(xù)擴(kuò)大、十分活躍，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費模式，新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9％，占人均消費支出的比重為10.0％；預(yù)計國內(nèi)旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8％和13.5％；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5％。消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都是人民群眾喜聞樂見、參與度高的幸福產(chǎn)業(yè)，在文化和旅游領(lǐng)域激發(fā)消費潛力，是民之所盼，也是政之所向。我國文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領(lǐng)域之一。

為此，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強對文化和旅游消費工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應(yīng)人民群眾文化和旅游消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力，促進(jìn)文化和旅游消費設(shè)施更加完善、消費結(jié)構(gòu)更加合理，消費環(huán)境更加優(yōu)化，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。《意見》從9個方面提出了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策措施。

一是推出消費惠民措施，包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價；鼓勵各地結(jié)合實際制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費季、消費月，統(tǒng)籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費群體的文化和旅游需求。去年6月，發(fā)展改革委已經(jīng)推動981個國有景區(qū)在“十一”長假前出臺免費開放或降價措施（免費開放74個，降價907個），我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動國有景區(qū)更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費惠民措施。

二是提高消費便捷程度，包括鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點； 提升文化和旅游消費場所寬帶移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優(yōu)先部署第五代移動（5G）網(wǎng)絡(luò)等。到2022年，全國文化和旅游消費場所要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票和4G／5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，覆蓋率超過90％。

三是提升入境旅游環(huán)境，包括提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺水平，統(tǒng)籌做好中國海外宣傳推介，鼓勵各地開發(fā)推介一批適應(yīng)外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品；提高入境游客支付便利性，完善入境游客移動支付解決方案；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進(jìn)入境旅游的政策措施。

四是推進(jìn)消費試點示范，包括確定一批新的國家文化和旅游消費試點城市，擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費示范城市，推動試點城市、示范城市建設(shè)國際消費中心城市，通過這些措施來完善和推動消費發(fā)展。到2022年，建設(shè)30個示范城市、100個試點城市，形成文化和旅游消費試點示范體系。

五是著力豐富產(chǎn)品供給，包括鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產(chǎn)品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目；推動星級旅游民宿品牌化發(fā)展，當(dāng)前旅游行業(yè)的《旅游民宿基本要求與評價》已經(jīng)發(fā)布了，將旅游民宿等級分為3個等級，三星級、四星級、五星級，明確了劃分條件，已經(jīng)在推動和實施之中。意見還要求從國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村、建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等抓手，豐富休閑度假、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展、海洋海島、自駕旅居等各類產(chǎn)品供給。

六是推動景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，現(xiàn)在景區(qū)供給方面顯得有些不足，特別是到了節(jié)假日、黃金周，游客在很多地方的體驗感不強，主要是人滿為患，所以要推動景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。包括推動景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項目升級；我們還將于近期在全國確定一批重點景區(qū)作為推動提質(zhì)擴(kuò)容的重點進(jìn)行打造、升級。還要打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線和方式，擴(kuò)展游覽空間；強化智慧景區(qū)建設(shè)，這是順應(yīng)時代的要求，也是順應(yīng)消費者的需要，通過這些措施鼓勵消費；我們鼓勵景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門票預(yù)約，因為有些景區(qū)容量有限，通過門票預(yù)約一方面保障游客的體驗度，同時也更好地保護(hù)景區(qū)，維護(hù)品質(zhì)，到2022年，5A級國有景區(qū)將全面實行門票預(yù)約制度。

七是發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，包括推動落實帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。當(dāng)前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經(jīng)濟(jì)”，如北京市出臺一系列措施，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術(shù)館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應(yīng)的政策和措施。

八是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內(nèi)容等；引導(dǎo)文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷方式。

九是加強市場監(jiān)管執(zhí)法，以保障廣大消費者的合法權(quán)益為出發(fā)點，嚴(yán)厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權(quán)益、破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管等。

此外，《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。王曉峰指出，《意見》的出臺，將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費產(chǎn)品。（伍策 楠雪）