【2019，數說變化】超1000萬：脫貧有奔頭日子有看頭

　　【數據】超1000萬，一個溫暖人心的數字——國務院扶貧辦主任劉永富日前表示，預計2019年我國減貧人口將超1000萬。截至2019年底，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。

　　從2013年到2018年，我國農村貧困人口從9899萬減少到1660萬，每年減貧人數都保持在1200萬以上，832個貧困縣已脫貧摘帽436個，中國的減貧成就令世界矚目。

　　【見聞】11月25日，46歲的湖南瀏陽小河鄉皇碑村村民羅洪明笑開了懷，瀏陽兩型產業園的食品企業按期收購了他栽種的6畝芥菜葉。“算下來每畝能有4500元的收成，加上上半年種植刀豆的收入，今年我家的純收入有4萬多元。”羅洪明說。

　　食品加工企業需要大量原材料，在脫貧攻堅中扮演著重要角色。作為全國農產品加工基地、湖南省首家特色食品產業園，瀏陽兩型產業園通過“企業+合作社+貧困戶”模式精準實施產業、就業扶貧，從“輸血”到“造血”、從“漫灌”到“滴灌”，帶動了一大批貧困家庭走上脫貧致富路。

　　“這種合作模式不僅為貧困家庭開辟了脫貧的好路徑，也助推了園區企業的發展，讓扶貧戶產品有銷路、企業原材料有保障，實現了企業和貧困戶的雙贏。”古港鎮黨委書記、兩型產業園黨組書記陳建說。

　　扶貧產業園內外，更多的貧困戶正在用雙手“編織”出美好生活。瀏陽古港鎮沔江村農民肖永根因父母多病致貧。扶貧產業園的落戶，不僅改變了村里的居住環境，也帶來了新的發展理念。看到園區廣闊的創業空間、不斷興旺的商貿人氣，肖永根的生活熱情被重新點燃，他開辦了一家保潔公司，業務做得紅紅火火。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。為打好打贏脫貧攻堅戰，今年以來從中央到地方主攻深度貧困，瞄準突出難題，聚焦產業發展，脫貧攻堅不斷提速、提質。

　　目前，全國有92%的建檔立卡貧困戶參與產業發展，一大批特色產業在貧困地區拔節生長，鼓起貧困群眾脫貧致富的“錢袋子”。近6年，貧困地區農村居民人均可支配收入年均增速高出全國農村平均水平2.3個百分點，一個個貧困家庭的生活發生了根本性改變。

　　脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。“現在全國還剩5%左右的貧困人口，越到最后時刻，越要堅持頻道不換、靶心不散，不獲全勝，決不收兵。”國務院扶貧辦有關負責人說。

　　【點評】北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦：新時期中國脫貧攻堅制度體系的頂層設計，突出強調各級政府都要承擔起責任，發揮好中央和地方“兩個積極性”，形成上下聯通、高效協同的管理體制。各省自上而下地形成了省、市、縣、鄉、村五級書記一起抓扶貧的領導責任體制。部署東西部協作扶貧、定點扶貧，以及社會各界合力攻堅，不僅有效增強了國家貧困治理體系的資源動員能力，也不斷推動著貧困治理領域的改革創新。

　　國家提出“六個精準”“五個一批”實施路徑，涵蓋了貧困地區基礎設施、公共服務、產業就業、生態建設、社會保障等重點領域。并逐步建立起比較完整的脫貧攻堅監督和考核評估體系，對脫貧攻堅政策和規劃的落實情況、扶貧對象識別、政府扶貧績效、財政專項扶貧資金和貧困退出等進行考核評價。由此，中國脫貧攻堅形成了包含責任體系、組織體系、投入體系、動員體系、政策體系、監督體系、考核體系等在內的“四梁八柱”，不僅為決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，提供了有力的制度支撐，也促進了國家治理體系的進一步完善。

　　 （本報記者 李慧）