灤平 決戰脫貧奔向幸福

“敲竹板，響連天，村容村貌換新顏。家家通上水泥路，河西架起橋兩座。扶貧到我家，送來政策和溫暖……”河北省灤平縣于營村的村委會，貼著這樣一封感謝信。字跡雖然歪歪扭扭，卻依然能夠感受到筆墨間滿滿的欣喜與感激。

塞外山城、交通不便，長期以來，如何盤活現有資源推進脫貧攻堅，確保按期脫貧，是擺在灤平人面前的一道難題。

近年來，灤平縣不斷強化隊伍建設、聚焦“兩不愁三保障”，找到了決戰脫貧、全面發展的新路子。今年5月該縣順利脫貧摘帽，貧困發生率降至0.078%。

精準幫扶，隊伍強起來

在灤平縣，像呂曉勛這樣扎根在基層的扶貧干部還有很多。李鐵剛2017年從河北省灤平縣政府辦來到碾子溝村擔任第一書記，剛開始，自己悶頭跑來的項目總是在村里落不了地，老百姓對項目不感興趣。

“我們充分發揮黨支部的橋梁紐帶作用，促進村干部、村里能人在產業發展、致富增收等方面當示范、做表率。”李鐵剛告訴記者，這幾年，柏油路鋪起來了，太陽能路燈裝起來了，河道也進行了綜合整治，脫貧攻堅效果不斷擴大。

“把每個農村黨組織鍛造成脫貧攻堅的戰斗堡壘，把每一名黨員都錘煉成帶領群眾脫貧致富的開路先鋒，激發群眾內生動力，最終形成脫貧攻堅的強大合力。”河北省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明說。

灤平縣已有中央、省、市、縣各級干部510余人駐村幫扶，縣內5076名黨員干部落實幫扶責任，實現了駐村、幫扶全覆蓋。

“誰的責任誰來擔，一層人辦一層事”，灤平縣逐條逐項定標準、定時限，將涉及“兩不愁三保障”的所有問題逐行業、逐鄉鎮、逐村、逐戶、逐人掃盲區、清死角。截至目前，灤平縣實現義務教育階段零輟學，貧困人口基本醫療、大病保險參保率達到100%，農村貧困人口全部實現住房安全有保障、飲水安全有保障。

產業扶貧，錢包鼓起來

“原來，家里只能在幾畝山地上種玉米，每年的收入還不夠零花錢，我只能到縣里打工賺錢。現在村里建起了幾十個‘微型菇房’，我在菇房工作，省下了外面吃住的錢，還能照顧老人和孩子。”

樊立東是灤平縣大屯鎮窯溝門村的建檔立卡貧困戶，上有60多歲的父母，下有兩個年幼的孩子，去年8月，他加入了灤平縣的“微型菇房”產業項目，收入多起來，日子也越過越紅火。

“微型菇房”是灤平縣在推進產業扶貧過程中探索出的一種新模式，將企業龐大的蘑菇工廠通過“微縮”搬到貧困戶家中，統一供應培養基料、統一收購產品、統一加工銷售，并提供專門的“菇農貸”緩解貧困戶建立“菇房”的啟動資金問題，實現貧困戶穩定快速增收。

據了解，灤平縣計劃建設“微型菇房”1000棟、帶貧3000戶，目前已建設99棟，帶動貧困戶297戶1000人，年戶均增收達5萬元。

精準滴灌、靶向治療，灤平縣在產業扶貧的路上不斷探索，惠及更多百姓。近年來，灤平縣于營村與灤平晶潤能源科技有限公司對接，引進光伏扶貧發電項目，實現了“一地生多金”的扶貧產業效果。

“山場原本荒蕪，建設了光伏電站后，村民出租土地，最少一戶也有30畝，以每畝每年100元承租25年，至少可增加年收入3000元。” 灤平晶潤能源科技有限公司董事長張勇介紹，電站優先雇用村里貧困戶進行光伏廠區運維，進行光伏組件清洗、除草等工作，增加貧困戶收入。

圍繞光伏扶貧產業項目，灤平縣同步規劃了全扶貧模式農光融合發展產業園區，重點發展中藥材、特色養殖、林果采摘園、休閑旅游等產業，實現融合發展。

“脫貧攻堅，要建立一條緊密的利益聯結機制，讓貧困戶加入產業鏈條，讓他們真正分享到產業發展的紅利。”灤平縣委常委、統戰部部長王建文說。

治水修路，環境美起來

紅墻白瓦間，休閑的村民三五群；整潔阡陌旁，新修的路燈一盞盞……走進灤平縣張百灣鎮河北村，一幅生態宜居、生活祥和的幸福畫卷呈現在眼前。

近年來，灤平縣針對貧困村基礎設施相對落后，人居環境急需改善等難點問題，實行農村人居環境整治，聚焦生活垃圾、廁所、污水、村容村貌等重點工作，加大資金投入力度，逐步建立長效機制。

2018年以來，累計投入4億余元，改造戶廁20720座，實現10個村污水無害化治理，硬化街道242公里，亮化路燈5689盞，建設環村林、街道隙地綠化共935畝，村莊環境得到有效改善。

“去年，縣政府給我們村新修了路、安裝了路燈、新建了廣場、粉刷了墻面，整個村子煥然一新，再也不見以前的臟亂差了。”灤平縣小營村村民閆文樹說。

作為曾經的國家級貧困縣，灤平縣將農村人居環境整治與脫貧攻堅鞏固提升緊密地結合到了一起。下營子村貧困戶王紅告訴記者，該村的環境衛生由專業的保潔公司負責管理，她就是保潔員之一，“每個月有600塊錢工資，日子比以前好多了。”

村子美了，游客多了，休閑旅游、康體養老等新業態在灤平不斷涌現。綠水青山就是金山銀山。2019年，灤平縣立足生態優勢，聚焦用優美環境帶動產業發展，帶動7個鄉鎮、26個重點村（6個貧困村）、8000余戶農戶、2萬余貧困人口穩定增收，實現農村美、農民富、農業強的初心。（本報記者 曹樹林 崔璨）