江蘇新政出臺 知識產權違法成本顯著提高

　　今后，在江蘇，知識產權犯罪的違法成本將顯著提高。日前，江蘇省高級人民法院發布《關于知識產權犯罪的量刑指引（試行）的說明》（以下簡稱《量刑指引》），在江蘇省知識產權犯罪領域，首次出臺禁止令、從業禁止等強制措施，以防止被告人再次實施知識產權犯罪。其中，對涉及食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農藥、種子、化肥等特殊產品，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農民切身利益的犯罪，被告人或將被禁從業三到五年。

　　重點打擊食品、藥品等民生領域犯罪

　　近年來，江蘇處理了大量知識產權民事、刑事、行政案件，2009年4月至2019年9月，江蘇省高級人民法院共受理知識產權一審民事案件、刑事案件、行政案件分別為94143件、3621件、164件。

　　江蘇省高級人民法院民三庭副庭長湯茂仁介紹，此次試行的《量刑指引》貫徹了最嚴格知識產權司法保護理念。對涉及食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農藥、種子、化肥等特殊產品，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農民切身利益的犯罪，對于有組織、鏈條式、產業化、反復侵權等惡劣情節的犯罪，被告人未自愿認罪認罰、拒不退繳違法所得等情況一般不適用緩刑；在個案量刑時，除考慮累犯、再犯情節，對于曾因侵犯知識產權被行政處罰的被告人，綜合考慮行政處罰的性質、次數、時間長短、處罰輕重等情形，可以適當增加一定比例的基準刑。

　　《量刑指引》還首次出臺了禁止令、從業禁止的規定，以預防被告人再次實施知識產權犯罪。湯茂仁說，對于生產、銷售假冒注冊商標的商品系食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農藥、種子、化肥等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農民切身利益的被告人，如依法宣告緩刑的，可以同時宣告禁止令；對于利用職業便利或者違背職業要求的特定義務實施侵犯知識產權犯罪的被告人，根據犯罪情況和預防犯罪的需要，在確定宣告刑時也可以禁止其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內從事相關職業。

　　寬嚴相濟，禁止令并非絕對禁止從業

　　“這幾年，我們在審理知識產權刑事案件中，發現在一些涉及民生或公眾身體健康的領域，例如食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農藥、種子等領域，有知識產權犯罪行為，有的人利用職務之便從事違法行為，邊犯罪、邊工作。”湯茂仁說，江蘇白酒產業發達，在江蘇受理的案件中，假冒茅臺、五糧液、洋河商標的案件不少，此外，也有一些假冒藥品商標的案件。

　　“種子的知識產權犯罪也需要防微杜漸，例如植物新品種的名稱與該特定品種種子質量、性質是相關的，如果出現假冒注冊商標，就可能意味著種子的品質發生變化，這涉及糧食安全。”湯茂仁表示。

　　不過，《量刑指引》提及的禁止令、從業禁止，也不是絕對禁止從業，“是指在一定期間禁止從事特定活動或相關職業。”他解釋。

　　《量刑指引》貫徹了寬嚴相濟的刑事司法政策。在適用認罪認罰制度時，根據被告人認罪認罰的不同階段可減少相應比例的基準刑；對于罪行較輕的，特別是初犯、偶犯，從寬幅度可以大一些；對于罪行較重，以及累犯、再犯或曾因侵犯知識產權被行政處罰的，從寬幅度應當從嚴把握。對剛達到入罪標準，犯罪情節較輕，單處罰金不致再危害社會，且能如實供述自己的犯罪事實，具有認罪認罰、初犯、偶犯，自首或立功，退繳全部違法所得并有悔罪表現等情形的，可適用單處罰金刑。

　　早在2017年初，江蘇省高級人民法院便組織對全省法院2014年—2016年審結的600余件知識產權刑事案件全面評查。“目前，法律對知識產權犯罪的量刑，往往規定量刑區間，如3年以下或3—7年。為進一步規范自由裁量權與量刑標準，需要根據犯罪情節進一步細化量刑標準。”湯茂仁說。