北京市中小微企業有望優先享受科技成果轉移

日前，北京市十五屆人大常委會第十五次會議對《北京市促進科技成果轉化條例（草案）》進行二審。草案二審稿規定，將市屬國有企業的研發投入、成果轉化等情況列入經營業績考核范圍，鼓勵研發機構、高等院校優先向中小微企業轉移科技成果。同時，在用地用房、財政資金使用等方面予以科技成果轉化更多保障。

超過一定時限后科技成果完成人可自主實施轉化

北京市人大教科文衛委員會主任委員劉玉芳介紹，目前高校院所職務科技成果的處置權在單位，如果單位不實施轉化，也不與完成人簽訂協議允許其實施轉化，將造成科技資源浪費。針對這一情況，建議賦予成果完成人更大的自主轉化權。

據此，二審稿規定，單位自職務科技成果在本單位登記后無正當理由超過一年未組織實施轉化，且自成果完成人提出與單位簽訂協議實施轉化申請之日起超過三個月的，成果完成人可自行投資實施或者與他人共同實施轉化，單位應當予以支持、配合。

對中小微企業予以政策傾斜

劉玉芳說，高校院所直接作為市場主體開展成果轉化，現實中在國有資產管理方面存在著許多困難和障礙。為推動這一問題的解決，建議在條例草案中規定，高校院所可將其持有的科技成果轉移到本單位設立的科技成果轉化機構實施轉化。

中小微企業對科技成果有著旺盛的需求，但自身缺乏研發能力，對其加大技術供給、予以一定政策傾斜是國際上的通行做法。二審稿增加相關規定：北京鼓勵研發機構、高等院校優先向中小微企業轉移科技成果。

此外，二審稿注重發揮企業在科技成果轉化中的主體作用，提出應當建立有利于科技成果轉化的考核評價機制，將市屬國有企業的研發投入、成果轉化等情況列入經營業績考核范圍。

支持研發機構在財政資金使用等方面享有更大自主權

北京市正在加快推進建設世界一流的新型研發機構，二審稿明確，北京市支持研發機構開展體制機制創新，允許其在財政資金使用、職稱評審、人員聘用、運行管理等方面享有更大自主權。

加強科技成果轉化的用地用房保障，是推動科技成果在北京市落地轉化的重要條件，二審稿規定，市、區政府應當完善科技成果轉化配套條件，制定科技成果中試熟化與產業化用地用房保障政策，加強住房、醫療、教育等公共服務設施建設，推動符合產業發展定位的成果落地轉化。

擬建立知識產權公共服務體系

劉玉芳說，開展產權激勵、促進成果轉化必須要以加強知識產權保護為前提。知識產權涵蓋范圍較廣，其保護工作面臨許多新的情況和特點，有必要在條例草案中，就知識產權保護和服務中面臨的突出問題，適當做出前瞻性、指引性規定。

二審稿規定，北京市建立知識產權公共服務體系，指導和支持研發機構、高等院校、企業等建立本單位的知識產權管理制度，提升知識產權保護和運用能力。此外，對依法取得知識產權的科技成果，實行嚴格的知識產權保護制度，維護成果轉化各方主體的合法權利。（記者 高枝）