以完善立法推動大數據產業(yè)揚帆遠航

“人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人……這些新興科技領域的發(fā)展依托于大數據，需要依靠盡快完善大數據領域立法來實現。”全國政協(xié)委員、貴州省總商會副會長、貴州貴達律師事務所主任朱山在接受采訪時說，目前國內各地陸續(xù)出臺保障數據安全、推動數據共享開放的地方性法規(guī)，已經積累了一定實踐經驗，在國家層面推進大數據領域相關立法工作的條件已經日漸成熟，應加快推進大數據相關立法工作進程。（3月12日《法制日報》）

作為互聯(lián)網時代的新生產物，大數據產業(yè)的崛起，不僅為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了機遇，而且也為經濟發(fā)展催生新的引擎和助力政府治理能力的提高，提供了難得的契機。正如業(yè)內專家所指出的那樣，大數據是名副其實的支撐社會有效運行的戰(zhàn)略資源，對經濟社會進步的深遠影響不可估量。

然而，如同硬幣具有兩面性一樣，大數據產業(yè)在崛起的初始階段，也難免泥沙俱下。企業(yè)壟斷數據現象突出、數據非法交易猖獗、數據“孤島”林立而融合困難等問題日漸突出，尤其是整個行業(yè)的發(fā)展因法律不健全，更是導致了大數據產業(yè)的野蠻生長。在此現實語境下，加快大數據產業(yè)立法進程，無疑更具現實針對性和緊迫性。

法治是社會治理的有力糾偏器，相比其他任何手段，具有不可比擬的優(yōu)勢。大數據產業(yè)的發(fā)展涉及諸多行業(yè)，牽一發(fā)動全身，而各行業(yè)的法治水平參差不齊，更需要法治為其護航。作為基于互聯(lián)網技術風生水起的大數據，只有根植于良好的法治環(huán)境中，才有可能茁壯成長為枝繁葉茂的參天大樹，釋放出服務經濟社會進步的強大正能量。一旦脫離法治的良好土壤，大數據產業(yè)的發(fā)展就極有可能劍走偏鋒，成為危害經濟社會健康發(fā)展的絆腳石。

回顧近年來我國大數據產業(yè)發(fā)展的經驗教訓，不難發(fā)現，盡管大數據產業(yè)的規(guī)模化效應日益凸顯，但由于沒有統(tǒng)一明確的法律對其進行規(guī)范，其野蠻生長的無序狀態(tài)始終如影隨形。特別是在數據的采集方面，不少企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，只知道“為我所需”，而忽視對關乎國家安全、商業(yè)機密和公民隱私相關信息的保護，甚至揣著明白裝糊涂，以致給大數據產業(yè)的健康發(fā)展埋下致命的隱憂，凸顯了依法規(guī)范大數據產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。

故此，在大數據產業(yè)方興未艾而又野蠻生長的關鍵節(jié)點上，有針對性地完善相關法律規(guī)范，讓完善而又成體系的法律規(guī)范為大數據產業(yè)發(fā)展撐起法治保護傘，顯然已是一道必須給出答案的選題。立法部門應加快立法步伐，盡早將大數據產業(yè)發(fā)展所涉及的諸多法律規(guī)范問題作出明確界定，而不能因這樣或那樣的原因久拖不決，從而讓法治的呵護成為大數據產業(yè)揚帆遠航的堅強后盾。

一言以蔽之，大數據產業(yè)能否成為助力經濟社會發(fā)展的引擎，須臾離不開法治的呵護。大數據產業(yè)只有套上法律籠頭，才能興利除弊，發(fā)展得更穩(wěn)、更快、更好，真正實現自身健康發(fā)展和造福經濟社會發(fā)展的“共贏”。否則，大數據產業(yè)造福經濟社會發(fā)展的愿景也就無法照進現實。（張智全）