破解快遞“二次收費”關鍵在監管

“電商都包郵了，取件卻要交兩三元保管費”“招呼都不打就放快遞柜了，一超時就得收好幾元的費用”……近年來，隨著電子商務和快遞物流的發展，“快遞最后一公里”日漸發力，無論是配送效率還是網點覆蓋都得到了較大提升。但近來，在快遞末端，消費者取件頻頻遭遇二次收費的情況引發社會熱議。（9月3日《工人日報》）

所謂快遞“二次收費”，就是消費者在網絡購物支付了快遞費的前提下，因為快遞員沒有經過消費者同意就把快遞放進快遞柜，但是消費者又沒有及時看到短信，等到發現短信去取件的時候，快遞存放在快遞柜的時間早已超期，必須付費才能取件。由此可見，導致快遞“二次收費”的根本原因在于快遞小哥沒有經過消費者的同意就把物品私自放進快遞柜，有時候甚至連電話都不打一個，只發送一條短信了事。

這顯然是對消費者合法權益的一種侵害，因為不管是按照快遞行業的慣例，還是按照國家的相關規定，快遞小哥都必須送貨上門才行。而只有在消費者不在家，快遞小哥無法把物品交到消費者手上的時候，才能在征得消費者同意的情況下，把物品放進快遞柜。但是現在在送快遞的過程中，快遞小哥似乎變得越來越強勢，不但省去了送貨上門，乃至連打個電話征求消費者意見的程序也省了，自作主張就把快遞放進了快遞柜。

如果消費者是年輕人，最多跑趟腿，問題不大，但是如果消費者是行動不便的老人，或者是身體有殘疾的殘障人士，這樣的“自作主張”就會給消費者帶來極大的困擾。快遞小哥這么做，當然是為了節省體力和時間，可以去送更多的快遞，掙更多的錢，但是由此卻損害了消費者的利益，也影響了快遞行業的良性和健康發展。

依靠快遞小哥的自覺自律解決問題的希望不大，甚至說快遞公司的內部管理也不能被寄予厚望，畢竟快遞小哥和快遞公司實際上是一個利益共同體。要想從根本上解決問題，還得依靠監管部門嚴格的監管和處罰措施。針對快遞末端服務的二次收費行為，國家郵政局從8月1日起，在全國范圍內開展清理整頓專項工作。截至目前，各地郵政管理部門已開出行政“罰單”118張，罰款金額127.3萬元。國家郵政局表示，下一步將繼續加大快遞末端服務違規收費清理整頓工作力度，對快遞二次收費零容忍，堅決維護消費者合法權益和快遞市場良好秩序。

為了從根本上解決問題，國家郵政局出臺了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，將于10月1日起正式施行。針對智能快遞柜“應用痛點”，《辦法》規定，使用智能快件箱投遞快件應征得收件人同意，投遞快件后也應及時通知收件人。如果監管部門能夠疏通投訴渠道，消費者投訴以后快遞員和背后的快遞公司能夠依照《辦法》規定受到及時的處罰，快遞“最后一公里”中的“二次收費”問題，才有望得到真正的破解。（天歌）