足協(xié)陳杜配分工明確 陳戌源擁有怎樣的尚方寶劍

　　中國足協(xié)的歷任管理者，無論是足管中心主任或足協(xié)，無不都是體育系統(tǒng)專業(yè)干部出身，但中國足球的發(fā)展并不如人意。最近幾年，在籃球球乒乓球等領域，姚明和劉國梁這樣優(yōu)秀運動員轉型為管理者，成為“樣板”。然而，中國足協(xié)引進陳戌源這樣的“外援”也是一種思。因為具有難得的大型國企和上市公司以及中超俱樂部的管理經驗，以這種局外人的身份入主足協(xié)，也完全符合足改方案的要求。

　　記者陳永報道 5月24日上午，中國足協(xié)召開執(zhí)委擴大會議，會議宣布上港集團董事長陳戌源擔任中國足協(xié)換屆籌備組組長。按照慣例，尤其是籃協(xié)姚明、乒協(xié)劉國梁、羽協(xié)張軍都是由籌備組組長出任協(xié)會的，陳戌源出任新一屆中國足協(xié)一職也只待今年之內召開足協(xié)代表大會確認。

　　未來，中國足協(xié)全新的領導構架將以足協(xié)陳戌源和黨委杜兆才為核心，“陳杜配”也將帶領中國足球進入一個新的時代。這個搭配的具體細節(jié)目前還不太清晰，但新一屆足協(xié)的發(fā)展方向已有了一個初步的框架。

　　目前，有關陳戌源和杜兆才的分工尚未完全明確，但有一點常清晰的，那就是杜兆才很大的一部分精力可能會圍繞足球外交展開。

　　2019年4月6日，杜兆才當選國際足聯(lián)理事，任期從2019年到2023年。和中國足球的內部相比，中國足球的足球外交更是有眾多的爭議甚至受到更多的質疑，良好的足球外交，和良好的足球外部氛圍，一方面可以為中國足球的和發(fā)展提供支撐，而從長遠來看，也將進一步拓展中國足球的國際話語權，為未界杯的申辦奠定良好的基礎。

　　國際足聯(lián)理事會是國際足聯(lián)最高機構，實際上，相比沒有實權的亞足聯(lián)副，這個席位對于中國足球外交更加重要，如此中國足球外交將不僅僅局限在亞洲范圍內，同樣擴展到世界足球的層面上，讓中國足球始終可以投身世界足球的相關決策，同時在決策中發(fā)表自己的聲音，表達自己的態(tài)度，自身的利益。

　　實際上，國際足聯(lián)理事在亞足聯(lián)的排名原本也在亞足聯(lián)副之前，可以參與亞足聯(lián)的重要會議，如此，杜兆才也可以在亞足聯(lián)層面上為中國足球發(fā)聲。

　　按照目前的情況看，未來很長一段時間，杜兆才將在足球外交方面做出更多的努力，而在中國足球的內部和發(fā)展過程中，杜兆才同樣會發(fā)揮非常重要的作用，但在這個層面上，作為未來足協(xié)人選的陳戌源無疑將負責更多的業(yè)務工作。

　　一個非常重要的關鍵點在于：陳戌源很可能是中國足球職業(yè)化以來中國足協(xié)的第一位專職的足協(xié)。中國足協(xié)自1955年成立以來，共經歷了5位：黃中、李鳳樓、、年維泗和蔡振華。黃中任期為1955年到1979年；李鳳樓任期為1979年到1985年，同期擔任中華全國體育總會常務委員；，任期1986年到1988年，1992年到2014年，同期擔任國家體委副主任、國家體育總局局長；年維泗，1988年到1992年；蔡振華，2014年至今，先后擔任國家體育總局副局長、中華全國總工會副。

　　從中我們不難看到，足球職業(yè)化以來的兩位足協(xié)和蔡振華都非專職的足協(xié)，所以他們在領導中國足協(xié)的過程中，更多以決策為主，領導的具體事務參與相對較少。目前，陳戌源并無體育系統(tǒng)的其他職務，如果他出任中國足協(xié)，他肯定也將卸任上港集團的董事長和黨委職務，一方面，上港集團是中超俱樂部的投資商，另一方面，他也沒有這么多的精力兼顧兩邊。

　　如果成為專職中國足協(xié)，那么陳戌源將可以把更多的精力放在中國足球的和發(fā)展層面上。

　　陳戌源表示：“新的工作崗位對我來說既是重大責任，也感到很大光榮。從今天開始，我將與大家一起，共同為中國足球的進步發(fā)展而工作。”

　　在出任中國足協(xié)換屆籌備組組長之后，陳戌源表示，《中國足球發(fā)展總體方案》為中國足球事業(yè)提出了明確的工作目標、工作內容、工作要求、工作標準，必須在足協(xié)的各項工作中得到全面貫徹落實。“盡管中國足球發(fā)展面臨很多困難，面臨很多挑戰(zhàn)，面臨很多落后，這些都不，的是自身不夠努力。”陳戌源說，“在‘擼起袖子加油干’的過程中，既不能急躁冒進，更不能慢慢等待，要通過努力使中國足球每年都有一個新的進步、新的面貌。”

　　《中國足球發(fā)展總體方案》發(fā)布之后，相關推進工作一直在進行，比如中國足球發(fā)展基金會已經于2016年成立并運作，中國足協(xié)的定位和職能也在推進，尤其是在優(yōu)化領導機構、健全內部管理機制、健全協(xié)會管理體系方面，中國足協(xié)做了大量的，加強黨的領導更是重中之重，杜兆才一直在全面推進相關工作。

　　俱樂部建設和運營方面，準入制度已經完善制定并實施，競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制也在進行全面，比如中乙擴軍持續(xù)進行，中甲擴軍將于今年年底實施，而中超擴軍也在既定規(guī)劃中，此外，青訓建設發(fā)展非常迅速，青訓競賽體系已經構建并在完善之中。

　　但是，陳戌源仍舊面臨著重大的任務，目前來看，推動職業(yè)聯(lián)盟的成立便是主要任務，尤其是陳戌源原有的身份是中超職業(yè)俱樂部投資人，同時也是國有企業(yè)負責人，身兼雙重身份，讓他更容易獲得多重認可。

　　在此前接受采訪時，陳戌源曾經強調了建立職業(yè)聯(lián)盟的重要性，并提出了聯(lián)盟運作、規(guī)程和市場化的三原則。陳戌源認為，中超聯(lián)盟成立和起步之后，推動職業(yè)化發(fā)展大有可為，并可以幫助俱樂部實現發(fā)展。而在陳戌源出任籌備組組長之后，中國足協(xié)新聞發(fā)言人也表示，“加快籌建職業(yè)聯(lián)盟”將是新一屆足協(xié)領導班子成立后的重要任務之一。

　　作為換屆會議籌備組組長，陳戌源提出加大足球的力度，首先要從足協(xié)自身做起，轉變職能、轉變作風、轉變方法、轉變思，抓緊推進足協(xié)換屆工作，抓緊推進職業(yè)聯(lián)盟籌建工作，抓緊推進青訓體系建設工作，頂層設計、統(tǒng)籌推進，通過使足球事業(yè)煥發(fā)出更多的市場活力、社會活力。從中我們不難看出，換屆工作之后便是推進職業(yè)聯(lián)盟的籌建工作，進一步推向了職業(yè)聯(lián)盟的重要性。

　　中國足球的職業(yè)化一直都是關鍵難題，近期隨著中國足球的快速發(fā)展，中國足球的職業(yè)化呈現突破性的發(fā)展態(tài)勢，陳戌源的上任，或將徹底完善中國足球的職業(yè)化管理體系，進而構建中國足協(xié)和職業(yè)聯(lián)盟更加明確的關系，為中國職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展提供助力。

　　當然，《中國足球發(fā)展總體方案》中提到的其他事宜，也將是陳戌源的重要任務，比如競賽秩序的，以及足球管理部門和方面的合作加強等。此外還包括促進各級加大對足球的投入——在這個層面上，中乙已經率先突圍，4月17日，中國足協(xié)已經率先召集中乙俱樂部所在城市領導和投資人召開了《2019中俱樂部所在城市支持俱樂部發(fā)展座談會》。在這個層面上，從中超到中甲，從中乙到中冠，需要進一步的明確和加強。

　　中國足協(xié)是落實《中國足球發(fā)展總體方案》的主體，但任何一個國家的足協(xié)，國家隊都是其工作重點。其實，國家隊建設也是《中國足球發(fā)展總體方案》的核心組成部分。

　　這個國家隊不單單指中國男子足球國家隊，而是指男女足各級國家隊。男足方面，國家隊最后一次（也是唯一一次）入圍世界杯是2002年世界杯；國奧隊最后一次參加奧運會是2008年奧運會，最后一次通過預選賽殺入奧運會則是1988年漢城奧運會；國青隊最后一次入圍世青賽是2005年世青賽；國少隊最后一次入圍世少賽是2005年秘魯世少賽。

　　女足方面情況稍好但也不容樂觀：世界杯方面，中國女足1999年曾經殺入美國女足世界杯決賽，但2011年一度無緣世界杯，2015年重回世界杯殺入八強，好在中國女足再次殺入2019年法國世界杯；奧運會方面，中國女足無緣2012年倫敦奧運會，但殺入了2016年里約奧運會；U20世界杯，中國女足無緣2016年U20女足世界杯，但入圍2018年U20女足世界杯；U17女足世界杯方面，中國隊已經連續(xù)兩屆無緣決賽圈比賽，2010年U17世界杯亞洲區(qū)預選賽（U16亞少賽）將于今年9月在泰國舉行。不過，在各級國家隊中，重中之重的還是中國男子足球國家隊，也就是我們常說的“國足”。

　　需要指出的是，在這兩年的國家隊建設中，出現了很多亂象，雖然國家隊打中超、國奧隊打中甲等類似提議未能付諸實施，但國家隊集訓營爭議中執(zhí)行，國奧選拔制有頭無尾，男女足國字號搬用紅黃隊設置，國字號教練起用和解聘隨意，違反足球規(guī)律的做法不一而足。如何在遵循足球規(guī)律的前提下，提高國家隊水平，這需要新一屆中國足協(xié)著重解決。其中，也包括做好外教聘任、外籍球員的歸化工作。同時，與青訓建設相似，國家隊建設絕非朝夕之功，這點也需要保持的頭腦。

　　需要重點說明的是，陳戌源出任中國足協(xié)換屆籌備組組長，未來將出任中國足協(xié)，是中央層面對足球決心的一種展現，這是一場自上而下的決心體現。為了的順利進行、強力推進，足協(xié)內部中高層都將面臨調整。根據換屆籌備的公告，中國足協(xié)將按照《中國足球發(fā)展總體方案》的有關要求，以政社分開、權責明確、依法自治為原則建立新的足協(xié)機構，明確職能定位。吸收足球、經營、法律、等各方面人士加入足協(xié)，體現廣泛代表性、專業(yè)性和權威性。要以這次換屆為契機，推動深化，建立完善充滿活力的足制機制。強化作風建設，樹立足協(xié)新形象。據悉，未來足協(xié)將從社會上大量招聘人才。

　　目前確認的是，除了杜兆才擔任中國足協(xié)黨委，陳戌源將擔任中國足協(xié)之外，此前的多位足協(xié)領導將調離中國足協(xié)，中國足協(xié)常務副、秘書長張劍已經調離中國足協(xié)崗位，出任國家體育總局信息中心主任、黨委。專職執(zhí)委林曉華也已經被調離，出任奧體中心黨委、副主任。

　　消息顯示，中國足協(xié)副李毓毅也將卸任。李毓毅出生于1954年，今年已經65歲，他此前曾擔任上海體育局局長，年齡因素或是他卸任的主要原因。在擔任副期間，他全力推動了青訓和職業(yè)競賽體系。考慮到他對中國足協(xié)的熟悉以及和對中國職業(yè)聯(lián)賽的熟悉，不排除他在其他崗位上繼續(xù)為中國足球發(fā)揮余熱。

　　一系列的人事變動，也意味著中國足協(xié)為陳戌源的入主留下了充足的空間。消息顯示，陳戌源還將獲得足夠的人事權，可以為中國足協(xié)補充更多的專業(yè)人才，進一步推動中國足協(xié)的人事。

　　陳戌源的尚方寶劍恐怕不僅如此，未來在中國足協(xié)的和發(fā)展中，陳戌源或許會獲得更大的空間。

　　值得一提的是，雖然此前體育總局對足球有更多的介入，但未來，足協(xié)可能有更多的空間自主地推動相關工作。在2019年全國“部長通道”上，體育總局局長茍仲文表示：“要按照總體方案的要求，體育總局要負起監(jiān)督和指導的責任，而不是領導——我要特別強調，總局是監(jiān)督和指導，不是領導。同時，內涵上要建立一個廣泛代表性、專業(yè)性和權威性的足協(xié)機構，使得中國足協(xié)真正成為中國足球發(fā)展的龍頭。”