完善促進消費，要多鋪路少設限

　　完善促進消費，要多鋪路少設限

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　　廣深兩地汽車搖號和競拍指標制度將迎來政策“松綁”。新近出臺的《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》提出，對廣深汽車搖號和競拍要逐步放寬、擴大準購規模，同時強調，其他地市不得再出臺汽車限購規定。

　　這意味著，粵A粵B汽車牌照的獲取難度將大為降低，一些消費者因“搖號”排隊數年，“一牌難求”的緊張狀況也會得以緩解。更重要的是，作為廣東省完善和促進消費體制機制中的一項舉措，此次新政雖未徹底取消“汽車限購”規定，但其釋放出的政策信號是明確的。

　　其一，廣深雖仍可執行“限購”政策，但須放寬、擴大規模，主導思想顯然是要方便、有利于消費者購車。至于將來會否徹底松綁不設限，或可期待。其二，規定其他城市不得再推出類似“汽車限購”政策，這實際表明，廣深之限購只是特例，且有其歷史原因，今后這類政策將不被允許。事實上，由于珠三角地區的二手車牌可互遷，這也將在很大程度沖擊廣深的限購政策。

　　由“汽車限購”反觀當下的消費市場，可以說，類似“限制消費”的地方土政策有相當的代表性。隨著社會發展和居民生活水平提高，特別是像珠三角這樣的經濟發達地區，社會蘊藏著巨大的消費潛力，但由于種種人為或市場制約，這種潛能卻未充分釋放出來。一方面，人們有強烈的消費需求，但礙于客觀限制，這種需求往往難以充分滿足或實現。另一方面，現今制造業強大，很多產品產能動輒“過剩”，但有的“過剩”并非市場的真實體現，諸多潛在買家實際仍處于“消費饑渴”狀態。

　　有鑒于此，廣東省出臺的 “29條”舉措，是對完善促進消費體制機制的系統性擘畫。特別是針對當前消費市場的熱點、難點如汽車、房地產、農村消費，以及旅游、文化消費、市場信用建設等，一一做出部署。而作為我國第一經濟大省，也是最大的區域性消費市場，推出類似舉措無疑有著標桿作用。

　　大眾消費看似個體行為，實則與社會環境、消費政策，以及市場供給等密切相關。如持續多年的房地產熱，沉淀了巨額的社會財富。不斷上漲的房價既增加居民負擔，又抑制了人們對其他商品的消費預期。因此，穩定住房消費，擴大租賃房供給，同時，在諸如孩子入托受教育等方面解除人們的后顧之憂，對帶動整個社會消費無疑意義重大。這對外來人口占比甚高的珠三角來說，更是如此。

　　中國經濟歷來靠投資、出口、消費這“三駕馬車”拉動。雖然近年消費的占比逐年提高，但在三駕馬車中，消費的短板與不足，亦相當明顯。尤其是一些行業性歧視或行政限制措施，不僅違背市場規律，亦造成對消費者的不公平。因此，要促進消費，政府亦需轉變觀念，除了努力提高居民收入外，還要不斷拆除捆綁市場的各色籬笆，政府對于消費市場應多鋪路少設限。由此可見，放寬“汽車限購”并非權宜之計，而是預示政府對市場和消費的主導理念之變。

　　（作者是本報首席評論員）