黃浦江畔有了便民“驛站”（四中全會看落實·基層治理新實踐）

　　人人屋黨群服務(wù)站。
　　資料照片

　　市民在人人屋黨群服務(wù)站參觀主題展覽。
　　周 琳攝

　　核心閱讀

　　黨的十九屆四中全會提出，要厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心，能夠提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平。上海楊浦區(qū)將基層黨建和公共服務(wù)相結(jié)合，將黨群服務(wù)站點打造成為民服務(wù)的載體，提供便利、多樣化的項目，把服務(wù)做到游客身邊、做到居民心里。

　　現(xiàn)在，上海黃浦江畔的人人屋已經(jīng)成了“網(wǎng)紅打卡地”。

　　這間小屋是上海市楊浦區(qū)沿著濱江岸線打造的黨群服務(wù)站點之一。美好的臨江風(fēng)景，貼心的為民服務(wù)，生動的文化傳播，人人屋折射著上海基層黨建領(lǐng)域發(fā)生的改變……

　　一間小屋

　　接待市民游客，工作日有上百人、節(jié)假日達(dá)三四百人

　　“歡迎進(jìn)來坐坐。您有什么需要？”

　　上個周末，張女士和朋友們一起逛楊浦濱江，走得有些累了。他們走進(jìn)人人屋歇歇腳，有的在這里給手機充電，有的給杯子續(xù)上熱水，有的點開數(shù)字沙盤翻看濱江的工業(yè)遺存和歷史故事。

　　12歲的樂宇恒聚精會神地讀著《西游記》，累了就把書放回書架上，跑到江邊小廣場上去玩玩。樂宇恒家住附近，但父母因為加班，就把他留在這個有黨員社工和志愿者值守的小屋。

　　人人屋黨群服務(wù)站是一個開放式黨建服務(wù)平臺，通透的玻璃平房，外搭木構(gòu)，在濱江綠帶和微風(fēng)中搖擺點頭的蘆葦叢里，簡潔又大方。屋子沒有招牌，走近些，才能看到門楣上“楊浦濱江黨群服務(wù)站/楊樹浦驛站”的標(biāo)識。

　　走進(jìn)小屋，四角都是便民服務(wù)設(shè)施：直飲水、免費WiFi、充電器、雨傘、微波爐、小冰箱、醫(yī)藥包……中間桌上，有楊浦區(qū)工業(yè)遺存游覽線路和區(qū)內(nèi)紅色紀(jì)念地介紹、手繪楊浦建筑導(dǎo)覽圖和已開放的6家“楊樹浦驛站”指南等圖冊；書架上有上百本書籍，涵蓋了黨建、文學(xué)、家庭教育等多個門類；門邊立架上插滿了各類報紙雜志。還引人關(guān)注的是有立體感的全息沙盤，點開后，既能找到周邊生活設(shè)施、區(qū)域資源介紹，也能看到楊浦的紅色歷史地標(biāo)、名人故事、黨建活動等，還有各種主題的互動答題。

　　穿著天藍(lán)色馬甲制服，佩戴著鮮紅的黨徽，正在值班的專職黨群工作者徐捷告訴記者，人人屋去年“七一”開放，現(xiàn)在進(jìn)來觀光休息的市民游客，工作日有上百人、節(jié)假日達(dá)三四百人。很多社區(qū)居民把這里當(dāng)作家，早晚健身、散步時都要過來坐坐、閑聊幾句。

　　區(qū)域內(nèi)外，不少單位來這里組織黨員活動：有復(fù)旦大學(xué)化學(xué)系黨員志愿者為孩子們做科普，上海理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院開設(shè)了“行走濱江”黨課，上海歌劇院在這里演出《國之當(dāng)歌》，吸引上千人觀看……

　　一串服務(wù)

　　既有標(biāo)準(zhǔn)化便民設(shè)施，又各具特色，成為紅色教育帶

　　像人人屋這樣的濱江小屋不止一間。

　　楊浦區(qū)濱江段，不僅有宜人江景和當(dāng)代都市景觀，更有眾多勾連起中國近現(xiàn)代歷史的紅色印記，如早期中國共產(chǎn)黨人赴法勤工儉學(xué)時出發(fā)的秦皇島路碼頭、惲代英烈士被捕處等。如何以高質(zhì)量黨建打造濱江岸線新亮點？在開發(fā)建設(shè)之初，這就成了楊浦區(qū)委區(qū)政府努力思考和謀劃的課題。

　　從2017年10月至今，分兩期貫通開放的楊浦濱江南段共5.5公里，楊浦區(qū)委組織部聯(lián)手項目建設(shè)方和屬地街道，統(tǒng)籌多方力量，在岸線上每隔800米設(shè)立一處統(tǒng)一標(biāo)識的“楊樹浦驛站”，目前已開放的就有秦皇島路碼頭、跑者、雨水花園、人人屋、大橋公園和電廠6個站點，形成了珠鏈?zhǔn)椒植肌�屬地化管理、綜合性功能的濱江黨群服務(wù)體系。

　　每個驛站，既有標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)設(shè)施，又因地制宜提供親子閱讀、體育健身、健康咨詢等項目，各具特色。依托站點推出的“黨課線路”，把近百個紅色故事融入建筑，讓濱江在服務(wù)群眾生活、觀光、旅游需要、提供溫暖與幫助的同時，也悄然成為紅色教育帶。據(jù)統(tǒng)計，從去年“七一”開放至今一年多，楊樹浦驛站已接待市民游客50萬人次。

　　“濱江黨建根植的是城市文脈，傳承的是紅色基因，構(gòu)建的是宜業(yè)宜居宜樂宜游的公共新空間。”楊浦區(qū)委常委、組織部部長程繡明說，我們要以黨建為紐帶，織造更多姿多彩、更有品質(zhì)和活力、人民滿意的“惠民黨建”體系。

　　一條新路

　　每天最長12小時開放，驛站內(nèi)容和項目不斷調(diào)整

　　楊樹浦驛站的專職黨群工作者是一群80、90后年輕黨員；參與服務(wù)的綠衣志愿者則包括社區(qū)內(nèi)的老黨員、濱江沿線窗口單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立的黨員示范崗，復(fù)旦等高校還建立了濱江黨員志愿服務(wù)實踐基地。驛站每天8：30至17：30開放，夏、秋季延時服務(wù)至20：30。

　　“我們還在不停調(diào)整驛站內(nèi)容和項目，一定要用耐心、細(xì)心和巧心，讓居民和游客切實得到收獲感、幸福感。”負(fù)責(zé)人人屋運營的大橋街道黨工委書記劉濤說，“‘驛站’讓為民服務(wù)有了載體，我們一定要琢磨怎么把服務(wù)做深做細(xì)做實，做到游客身邊、做到居民心里。”

　　古稀之年的陶友福夫妻是兩位老黨員，只要天氣好，兩人總會來江邊走走，到驛站里坐坐。“以前我們是‘見江不近江’，現(xiàn)在鄰居碰到都改問‘去過濱江了嗎’。”陶友福感慨。

　　濱江黨群服務(wù)站，只是上海探索城市基層黨建新路、以黨建引領(lǐng)合力推動社會治理和區(qū)域發(fā)展的一個縮影。在楊浦區(qū)，已形成“區(qū)委—街道黨工委—居民區(qū)黨組織”三級聯(lián)動黨建工作機制，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和社區(qū)自治共治。“我們要將加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條線，由黨組織領(lǐng)航牽頭，從細(xì)微處著手切入，有效創(chuàng)新社會治理，破解舊區(qū)改造、物業(yè)管理等難題，切實解決群眾‘急難愁盼’問題，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”楊浦區(qū)委書記李躍旗這樣說。