甘肅玉門：活力網格“織”就幸福生活

　　老百姓的幸福生活要落地，社區、村組是最重要的基礎。但在過去一段時間里，甘肅省玉門市部分社區、村組在開展網格化治理工作時，遇到了“看得見管不了，管得了看不見”的問題。

　　一些基層干部坦言，以往“老網格化”強調管理責任到“格”，重管理輕服務、重上層輕基層、重一點輕全面，常常各自為陣，存在大量的職能交叉與功能重疊的管理內容，不能將有限的力量整合成網傾斜到基層。

　　面對新挑戰，作為甘肅省網格管理發源地之一的玉門市再次發力，提出“活力網格”這一新名詞，在不斷改革創新中打造了“一個中心一張網”社會治理新模式，“織”就了一張涵蓋城鄉、社區和村組的“三級網格”體系，提高了基層公共服務效率和品質，破解了工作人員的難題，贏得了百姓的口碑和信任。

　　柳湖鄉地處玉門市東北端，是疏勒河農業綜合開發項目建設的移民鄉，累計安置岷縣等國扶縣移民1390戶、6301人。建鄉時間短、基礎條件差、發展底子薄、人員構成復雜、流動性強成為這個鄉基層治理面臨的現實難題。

　　為此，玉門市委、市政府將柳湖鄉確定為全市“活力網格”建設試點鄉鎮，成立“活力網格”建設管理領導小組，在原有網格基礎上，將全鄉劃分為20個組級網格，由102名網格員負責包干到戶，建設覆蓋全鄉1129戶4986人的“三級網格”體系，并明確了一級網格負責監管、協調、處理、督辦和績效考核，二級網格負責信息、事項的分類匯總、權限辦理和上報反饋，三級網格負責信息采集、隱患排查、糾紛調處、環境衛生整治等事項的職責范圍。

　　全鄉一張網、上下三條線，一掃過去鄉村管理權責不清晰、人員不穩定、經費無保障、運行不規范、監督無機制的狀況，做到了精細化治理，成功解決了多年來柳湖鄉農村社會治理的難題。

　　更為科學的人員配置實現治理“一竿子插到底”，但基層工作千頭萬緒，任務繁重，還是會讓基層工作人員處在疲于應付的狀態。為此，玉門市活力網格建設實施方案又將“智能化”作為突破口，通過“一中心、兩個客戶端、四大平臺”這個“線上智能化平臺+線下大聯動中心”的中樞系統，建成一個集采集上報、指揮派遣、處理反饋、考核評價等功能于一體的“閉環”操作系統。

　　基層網格員只需通過手機上的App移動終端，就可以看到群眾的各種訴求，并將社會各類輿情信息集中到中心平臺上，實現對轄區每一個網格的精細、主動、可視化管理，實現問題或隱患的快速發現、快速處置。

　　除此之外，玉門市還在制定活力網格建設實施方案，充分運用考核和激勵的指揮棒作用，提出了“日處理、周匯總、月分析、季評估”工作制度、“以獎代補”等政策，上下左右、縱橫交錯地把住了解決矛盾的第一道關卡，解決了網格治理“疲軟”的問題，提高了網格運行的效率，卯足了活力網格的后勁。

　　中國青年報