青神縣為115個基層站所戴"緊箍" 破解"縣管難現(xiàn)管"尷尬

　　本報訊（記者 樊邦平）“請多說主觀原因，少找客觀理由！”8月21日上午，青神縣紀(jì)委監(jiān)委會議室內(nèi)，當(dāng)該縣自然資源局局長黃穎正準(zhǔn)備闡述自然資源所執(zhí)行國土政策阻力的客觀理由時，縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任梁昌秋提出建議，打斷談話。

　　短暫停頓后，黃穎坦承了部門內(nèi)部管理存在的短板和不足，并表態(tài)，立即行動，立即整頓。

　　這次特別約談，是青神縣基層站所民主評議的一次結(jié)果運(yùn)用。在今年6月底的全縣基層站所民主評議中，當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源所得分排名靠后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其主管部門負(fù)責(zé)人——縣自然資源局局長黃穎和局黨組成員劉剛被“請”上了縣紀(jì)委約談席。

　　基層站所是黨和政府服務(wù)群眾的前哨，在青神縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，分布著115個基層站所，包括建管所、供電所、自然資源所等，它們分屬10余個縣級部門。由于在管理體制上暫未統(tǒng)一，基層站所往往存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見管不了”，縣級主管部門“管得了看不見”的情況，部分站所出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量下降，工作效率低，甚至違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　為破解基層站所“縣管難現(xiàn)管”問題，給基層站所戴上“緊箍”，去年青神縣開展了基層站所民主評議工作，首先通過基層站所所長述職、“群眾+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+部門”三方集中評議的方式，對站所廉潔自律、工作作風(fēng)、履行職責(zé)等方面進(jìn)行評議打分，再由縣紀(jì)委書記主持，對綜合得分排名倒數(shù)三位的縣級主管部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談既要說問題，也要講對策，既要紅臉，也要出汗。

　　8月21日上午，走進(jìn)約談室的除縣自然資源局的領(lǐng)導(dǎo)外，還有縣住建局局長劉建林。約談中，黃穎和劉建林正視了基層站所管理中所暴露的問題，并表態(tài)整改。

　　針對基層自然資源所存在的法律法規(guī)宣傳不到位，導(dǎo)致干部群眾信息不對稱、溝通不暢、部分站所負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)不到位等問題，黃穎表示，將從機(jī)關(guān)中選拔骨干人員，作為自然資源法律法規(guī)顧問，服務(wù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并責(zé)成局辦公室對基層站所履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。

　　針對部分建管所存在工作人員自由散漫和管理真空等問題，劉建林表示，將立即進(jìn)行整改，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處，絕不手軟。

　　“基層站所出現(xiàn)的‘縣管難現(xiàn)管’現(xiàn)象既有客觀因素，更有主觀原因，民主評議和約談只是形式，目的在于督促縣級主管部門提高認(rèn)識，履職盡責(zé)，改進(jìn)工作方式方法，多發(fā)揮主觀能動性，多解決些細(xì)小的問題和困難，把服務(wù)群眾的工作做得更好。”梁昌秋表示。

　　該項工作自去年啟動以來，青神縣已開展了兩輪評議和兩次約談，全縣所有基層站所的主管部門紛紛開展自查整改。截至目前，當(dāng)?shù)馗鞑块T已新制定或修訂基層站所管理辦法、目標(biāo)績效考核辦法等制度十余個。