脫貧奔康 轉(zhuǎn)型跨越 加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新涼山

涼山州大山深處，田園般的宜居新村。本報(bào)記者王云攝

　　中共涼山州委 涼山州人民政府

　　攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　涼山

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

　　做大做強(qiáng)以西昌為中心的安寧河谷發(fā)展主干，推動(dòng)西昌中心城市、安寧河谷同城化發(fā)展區(qū)、涼山南向開放一體化發(fā)展區(qū)、大涼山脫貧奔康示范區(qū)、涼山北向聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、大香格里拉農(nóng)文旅綠色發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“主干”引領(lǐng)、“干支”協(xié)同發(fā)展新格局。

　　脫貧攻堅(jiān)

　　落實(shí)精準(zhǔn)要求，下足繡花功夫，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，確保到2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　旅游布局

　　實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，突出自然生態(tài)、民族文化、紅色旅游等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)安寧河“農(nóng)文旅”綠色走廊、香格里拉黃金走廊、金沙江高峽平湖休閑觀光走廊、大涼山彝族文化體驗(yàn)區(qū)等四大旅游經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)休閑度假旅游目的地。

　　涼山是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也是國(guó)家級(jí)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域。習(xí)近平總書記2018年春節(jié)前夕親臨大涼山彝區(qū)腹地視察，作出一系列重要指示，“對(duì)涼山寄予厚望”，給涼山各族人民極大的鼓舞和鞭策。如期打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代賦予涼山的重大任務(wù)。

　　黨的十八大、特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委重要決策部署，立足涼山深度貧困地區(qū)、資源富集地區(qū)特殊州情，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”、轉(zhuǎn)型跨越“第一要?jiǎng)?wù)”，推進(jìn)同步全面小康建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新突破。截至2018年底，全州累計(jì)退出貧困村1454個(gè)、減貧65.94萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)完成70%、貧困發(fā)生率降至7.1%，決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)全面形成。今年上半年，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。涼山脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的深刻變化，充分印證了黨中央、習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，充分彰顯了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，涼山各族人民對(duì)同步全面建成小康社會(huì)充滿信心。

　　當(dāng)前，涼山正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察涼山重要指示講話精神，全面落實(shí)中央、省委決策部署，一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，全力打造世界級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的釩鈦稀土戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用基地、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地、全國(guó)重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，加快建設(shè)四川南向開放門戶，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，創(chuàng)建全國(guó)同步全面小康示范州，鞏固和發(fā)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新涼山，書寫新時(shí)代治蜀興川的“涼山實(shí)踐”。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建干支協(xié)同發(fā)展新格局。著眼全州“一盤棋”，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局，支持西昌加快建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的中心城市，做大做強(qiáng)以西昌為中心的安寧河谷發(fā)展主干，推動(dòng)西昌中心城市、安寧河谷同城化發(fā)展區(qū)、涼山南向開放一體化發(fā)展區(qū)、大涼山脫貧奔康示范區(qū)、涼山北向聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、大香格里拉農(nóng)文旅綠色發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“主干”引領(lǐng)、“干支”協(xié)同發(fā)展新格局。

　　提高成色質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，用好用活國(guó)家、省系列特殊支持政策，緊扣“兩不愁、三保障”，用繡花功夫做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧文章，扎實(shí)抓好回頭看大排查突出問(wèn)題整改工作。聚焦建房修路、基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，“五管齊下”推進(jìn)禁毒治毒、防艾治艾、整治超生、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗，精準(zhǔn)幫扶自發(fā)搬遷、麻風(fēng)康復(fù)、孤老殘弱等特殊困難群體，統(tǒng)籌整合東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)對(duì)口幫扶等，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

　　著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，培育壯大“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化全域旅游戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。把擴(kuò)大內(nèi)需擺在優(yōu)先位置，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)幸福美麗新村。

　　深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、行政管理、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、司法體制、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批針對(duì)性創(chuàng)新性強(qiáng)的改革舉措，抓好市場(chǎng)要素化改革和“最多跑一次”改革。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入省“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)開放通道建設(shè)，全力打造四川南向開放門戶。

　　建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，持續(xù)用力打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；開展大規(guī)模綠化涼山行動(dòng)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障；大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，以實(shí)實(shí)在在的成效向中央和全州人民交出滿意答卷。

　　著力改善民生，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施涼山教育振興計(jì)劃和民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，抓好“一村一幼”，深化“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)。深入推進(jìn)健康涼山建設(shè)，為各族群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。發(fā)展多層次社會(huì)保障體系，加快發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道增加群眾收入。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　新時(shí)代，新起點(diǎn)，整裝再出發(fā)。涼山各族人民將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，感恩奮進(jìn)、埋頭苦干，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新涼山！

　　名片

　　●全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)

　　●世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)備選名錄——彝族火把節(jié)、首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)——邛海旅游度假區(qū)、全國(guó)最大的城市生態(tài)保護(hù)濕地——邛海濕地

　　●“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范州”“中國(guó)繭絲之都”“中國(guó)苦蕎之都”

　　●“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”

　　●擁有金陽(yáng)青花椒、金陽(yáng)白魔芋、會(huì)理石榴等17個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品79個(gè)，綠色食品18個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品13個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)6件，四川省著名商標(biāo)29件

　　●“國(guó)家衛(wèi)生城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”西昌、“中國(guó)果桑之鄉(xiāng)”德昌、“中國(guó)石榴之鄉(xiāng)”會(huì)理、“中華松露（塊菌）第一縣”“全國(guó)華山松第一大縣”會(huì)東、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)臍橙第一縣”雷波、“中國(guó)青花椒第一縣”金陽(yáng)

　　祝福

　　●昭覺(jué)縣支爾莫鄉(xiāng)黨委書記阿吾木牛：我鄉(xiāng)阿土列爾村（懸崖村）是大涼山貧困地區(qū)的縮影。新時(shí)代戰(zhàn)鼓催征，新使命責(zé)重如山，伴隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的打響，黨中央、各級(jí)黨委政府高度關(guān)注，傾情傾力、務(wù)實(shí)為民給予幫扶。各族基層干部奮戰(zhàn)在第一線，帶領(lǐng)“懸崖村”的干部群眾一起架鋼梯、建新房、修公路、抓產(chǎn)業(yè)，讓“懸崖村”發(fā)生天翻地覆的變化。我真心希望各民族大團(tuán)結(jié)，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　●寧南縣景星鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李樺汶：作為基層干部，我們將深入基層謀發(fā)展、惠民生，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，唱響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“主旋律”，認(rèn)真踐行發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、智慧創(chuàng)新、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干爭(zhēng)先”的新時(shí)代寧南精神，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

　　●涼山州綜合幫扶干部夏天：到普格縣五道箐鄉(xiāng)開展幫扶工作一年來(lái)，看著當(dāng)?shù)氐缆�、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，群眾精神文化生活不斷豐富，我對(duì)五道箐美好的明天充滿了信心，祝愿彝區(qū)人民生活越來(lái)越好。

　　●昭覺(jué)縣灑拉地坡鄉(xiāng)黨委書記曹云寶：聚焦如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們?nèi)�力加快基礎(chǔ)設(shè)施和安全住房建設(shè)步伐，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從發(fā)展西門塔爾牛養(yǎng)殖、建設(shè)高山蔬菜種植園區(qū)、建設(shè)夏季草莓基地、發(fā)展玫瑰花產(chǎn)業(yè)等方面入手，不斷培育特色種養(yǎng)業(yè)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，貧困群眾住上新房了，收入增加了，彝族老百姓的日子越過(guò)越紅火，祝愿祖國(guó)繁榮富強(qiáng)。

　　●甘洛縣阿爾鄉(xiāng)馬達(dá)村吉托組幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員阿衣市斤：我喜歡用普通話和小朋友們進(jìn)行交流，希望我們彝區(qū)的小朋友人人學(xué)好普通話、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明人，用普通話打開知識(shí)殿堂的大門，長(zhǎng)大后把我們涼山建設(shè)得更加美麗富饒。（本報(bào)記者 王云 何勤華整理）