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      應(yīng)限制14歲以下兒童“玩直播”“刷視頻”

      • 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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      • 2019-08-22
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        眼下,網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻大熱,不少未成年人也沉迷其中。今天,由北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布的《中國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律政策研究報告》(以下簡稱“研究報告”)建議,對于14周歲以下的兒童應(yīng)該限制,可允許其在父母同意或陪伴的情況下使用。

        “現(xiàn)在手機(jī)是孩子的‘保姆’,有些家長扔給孩子一個手機(jī)或iPad就不管了。”在研究報告發(fā)布會上,北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說,但在網(wǎng)絡(luò)時代,把孩子隔離于網(wǎng)絡(luò)之外并不一定有利于兒童的發(fā)展。

        共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心共同發(fā)布的《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示,我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.69億,未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%,高于同期全國人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率(57.7%)。中國青年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會第三次網(wǎng)癮調(diào)查研究報告顯示,我國城市地區(qū)14.1%的青少年網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)沉迷的困擾,鄉(xiāng)村地區(qū)的比率與此接近。

        當(dāng)前,全國人大常委會正在就修訂《未成年人保護(hù)法》新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章問題進(jìn)行研究。國務(wù)院正在制定的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已經(jīng)公開征求過意見。國家網(wǎng)信辦專門為保護(hù)不滿14周歲兒童網(wǎng)絡(luò)個人信息而制定的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》,也已公開向社會征求意見。

        與會專家表示,在網(wǎng)絡(luò)時代,兒童的參與權(quán)也應(yīng)得到保障,明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不應(yīng)以犧牲未成年人基本權(quán)利為代價,把未成年人隔離在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之外,而是要支持、引導(dǎo)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)保護(hù),在參與過程中培養(yǎng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

        對于未成年人的網(wǎng)絡(luò)直播、發(fā)視頻等娛樂行為,研究報告指出,監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)該是內(nèi)容而不是使用者主體,建議在立法上應(yīng)根據(jù)不同年齡段區(qū)別對待。對于14周歲以上的未成年人,因其已具備一定的辨別能力,也需要一個展示自我的舞臺,應(yīng)賦予他們自主選擇使用網(wǎng)絡(luò)直播或播發(fā)視頻的權(quán)利。對于14周歲以下的兒童,因其心智發(fā)展還不夠成熟,缺乏一定的判斷力,可允許其在父母同意或陪伴情況下使用相關(guān)服務(wù),企業(yè)可采取技術(shù)措施屏蔽泄露隱私的內(nèi)容。

        研究報告建議,應(yīng)鼓勵未成年人發(fā)布具有正能量并符合社會主義核心價值觀的作品。對此,平臺應(yīng)該將正確的價值觀導(dǎo)向引入算法推薦、完善技術(shù)措施,優(yōu)先推薦能對未成年人的行為起到正向引領(lǐng)作用的優(yōu)秀作品,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展。


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