壯麗70年|攀枝花：借試驗區(qū)東風(fēng) 從鋼鐵重鎮(zhèn)升級為釩鈦之都

　　發(fā)展定位

　　建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開放門戶

　　奮斗目標(biāo)

　　到 2022 年，建成世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，全國一流的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，川西南、滇西北區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展高地到 2025 年，建成世界知名、全國最大的釩鈦原料生產(chǎn)基地到 2030 年，完成千億級康養(yǎng)項目群打造，建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地

　　本版撰稿本報記者 王代強本版攝影 王東本報制圖 朱濉

　　發(fā)展解碼

　　3月7日，2019年鈦礦產(chǎn)業(yè)高峰論壇在攀枝花舉行；5月29日，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準化技術(shù)委員會成立大會在攀枝花舉行；8月8日，2019年中國釩業(yè)論壇在攀枝花舉行……釩鈦業(yè)這些高層次活動，足以證明攀枝花已成為釩鈦資源綜合開發(fā)利用的“中心”。

　　這個“中心”，有“戰(zhàn)略力量”在支撐。

　　2013年，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)設(shè)立，是全國唯一一個以資源開發(fā)綜合利用為主的試驗區(qū)。6年先行先試，6年創(chuàng)新改革，攀枝花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)，逐步由鋼鐵重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向中國釩鈦之都。

　　借試驗區(qū)東風(fēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 高新技術(shù)年產(chǎn)值5年增400多億元

　　8月20日上午，記者探訪釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室。

　　在4樓的金屬鈦實驗室，記者看到一個四四方方的玻璃柜，一面有4只酷似手臂的黑色塑料套。“這個叫作真空手套箱，先抽干里面的空氣，放入樣品，再通過手套伸進箱子操作，確保操作環(huán)境始終處于真空狀態(tài)。”高級工程師苗慶東介紹，實驗室里“重器”很多，最近還準備引進一臺自動分選機。

　　過去，攀枝花搞三線建設(shè)，解決的是礦石能不能用的問題。現(xiàn)在，尤其是試驗區(qū)設(shè)立以來，攀枝花推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，解決的是如何提升釩鈦資源綜合利用水平的問題。實驗室等科技創(chuàng)新平臺，則成為重要依托。據(jù)攀枝花市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)，攀枝花已建成國家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺62家，以及1個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和1個國家級科技企業(yè)孵化器。

　　今年5月，國家釩鈦資源綜合利用標(biāo)委會在攀枝花成立，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準空白。現(xiàn)在，攀枝花在加快組建國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。科技攻關(guān)也從過去的“單打獨斗”逐漸走向開放合作，正與清華大學(xué)、中國科學(xué)院、四川大學(xué)等知名院校聯(lián)合開展釩鈦應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。

　　2014年至2019年，攀枝花組織實施了四批試驗區(qū)重大科技攻關(guān)全球招標(biāo)項目31個，成功開發(fā)出真空連續(xù)鍍鈦膜等10余項釩鈦新產(chǎn)品。高爐渣提鈦技術(shù)、宇航級釩鋁合金生產(chǎn)技術(shù)、攀西鈦資源的氯化法鈦白生產(chǎn)等技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入工業(yè)化示范階段。

　　據(jù)統(tǒng)計，攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2013年的121億元增長到2018年的535億元，釩鈦產(chǎn)業(yè)由原材料加工逐步向高精尖方向發(fā)展。2018年，攀枝花創(chuàng)新指數(shù)居全省第2位。

　　分享試驗區(qū)紅利 向世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進發(fā)

　　在鹽邊縣安寧工業(yè)園區(qū)，四川堅耐公司庫房，上千只釩鈦制動鼓已經(jīng)打包，將陸續(xù)發(fā)往湖北、山東等地。這是一家因分享試驗區(qū)紅利而成長起來的企業(yè)。

　　“今年5月，我們的產(chǎn)品首次出口澳大利亞。”公司總經(jīng)理于本林說，與普通鋼材制動鼓相比，釩鈦制動鼓耐磨性、韌性更強，安全性更好，重量更輕。由于原料主要來自本地，降低了成本，具備明顯的價格優(yōu)勢。該公司的客戶包括奔馳等10多個知名汽車品牌。

　　試驗區(qū)設(shè)立以來，釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。2018年，全市新增規(guī)模以上釩鈦企業(yè)10戶，總數(shù)達到40戶，產(chǎn)品包括制動鼓、人工智能關(guān)節(jié)等。

　　攀枝花市發(fā)展改革委副主任付建平介紹，攀枝花建立了釩鈦產(chǎn)業(yè)項目庫和重大項目協(xié)調(diào)推進機制，定期開展項目進競拉練活動。同時，注重重點企業(yè)培育，圍繞攀鋼等龍頭企業(yè)，做強釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上下游和左右端，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。

　　2018年，攀枝花攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破375億元、增長76%。今年，將推進龍蟒佰利聯(lián)50萬噸鈦精礦升級轉(zhuǎn)化氯化鈦渣創(chuàng)新工程等35個億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，力爭5年內(nèi)釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

　　“目標(biāo)不止于此。”付建平說，針對全市各縣（區(qū)）、園區(qū)不同的資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，攀枝花謀劃差異化發(fā)展，將高起點建設(shè)釩鈦新城、攀西科技城、東區(qū)釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、西區(qū)康復(fù)輔料器具產(chǎn)業(yè)園、米易新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批特色釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，向著世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進發(fā)。

　　行走在“資源型”試驗區(qū) 滿眼是藍天白云和綠水青山

　　8月20日，金沙江大道東段一處江邊攔起圍墻施工。約1個月前，設(shè)計年均發(fā)電量15.69億度的銀江水電站工程在這里開工。

　　“銀江水電站建成后，將為試驗區(qū)建設(shè)提供更大動能。”付建平說，已確定在攀枝花等地開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點，通過創(chuàng)新機制實現(xiàn)“降低電價和鼓勵多用”，推動資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　攀枝花推進改革，先行先試。改革財稅制度，減輕企業(yè)負擔(dān)。全面推進資源稅改革，對釩鈦磁鐵礦增值稅實行從價計征，在全省率先實施水資源稅改革試點。組建了總規(guī)模100億元，首期規(guī)模40億元的攀枝花釩鈦資源開發(fā)投資基金，投資釩鈦資源綜合利用及深加工項目。

　　改革資源要素，優(yōu)化市場配置。將米易縣白馬鐵礦等3家企業(yè)用地納入臨時用地試點。擴大直購電試點工業(yè)企業(yè)范圍，全市共130戶企業(yè)享受直購電，企業(yè)平均用電價格下降15%以上。

　　“要發(fā)展，更要綠水青山。”付建平說，近年來，攀枝花在大力淘汰落后產(chǎn)能的同時，以資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和污染減排為重點，加強工業(yè)污染防治，實施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理、森林撫育等一批生態(tài)環(huán)保工程，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，已累計復(fù)墾工礦廢棄地5282畝，增加農(nóng)用地3830畝。

　　如今，行走在這個“資源型”試驗區(qū)里，滿眼都是藍天白云、綠水青山。據(jù)統(tǒng)計，攀枝花城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率近3年來保持在97%以上。至2018年，攀枝花城鎮(zhèn)生活污水處理率已提高到96%，地表水和飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

　　大事讀檔

　　新中國成立后攀枝花的十件大事

　　幾度易名1965年3月22日，攀枝花特區(qū)人民委員會成立；4月22日，攀枝花特區(qū)改名為渡口市。1987年1月23日，渡口市更名為攀枝花市。攀鋼投用與成昆鐵路通車1970年7月1日，攀枝花鋼鐵工業(yè)基地?zé)挸龅谝粻t鐵水。7月2日，成昆鐵路全線建成通車，打開攀枝花南北通道。

　　攀鋼改革1980年10月30日，攀鋼實行上繳利潤總額包干承包責(zé)任制，開我國大型國有企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制之先河。

　　二灘水電站開建1991年9月14日，我國第一個主體工程面向國際招標(biāo)的水電項目，世界銀行貸款金額最大的單個項目二灘水電站開工建設(shè)。

　　天然林保護1998年9月1日，攀枝花市在全國率先開始實施天然林資源保護工程。

　　建國家重點實驗室獲批2010年8月1日，科技部批準在攀枝花建設(shè)釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室。

　　攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獲批2013年2月7日，國家發(fā)改委批準設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，攀枝花市全域納入，這是國家批準設(shè)立的唯一一個資源綜合利用試驗區(qū)。

　　三線建設(shè)博物館開館2015年3月3日，攀枝花中國三線建設(shè)博物館開館。

　　國家級重點實驗室掛牌2017年11月17日，國家釩鈦檢測重點實驗室正式掛牌，標(biāo)志著全國唯一專業(yè)從事進出口釩鈦檢測的國家級重點實驗室在攀枝花建成。

　　釩鈦磁鐵礦綜合利用

　　有了專業(yè)標(biāo)準2019年5月29日，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準化技術(shù)委員會成立大會在攀枝花市召開，標(biāo)志著我國釩鈦磁鐵礦綜合利用有了專業(yè)的標(biāo)準體系歸口。