政策禮包一個接一個，二手車市場是不好了還是太好了？

　　二手車市場近期不太樂觀。

　　《中國二手車經(jīng)理人指數(shù)》中，4月二手車經(jīng)理人指數(shù)為39%，已經(jīng)處于榮枯線之下。

　　一方面“紅包”滿滿，另一方面數(shù)據(jù)又令人撓頭。二手車市場面臨什么樣的境況？

　　釋放利好

　　相關部門在扶持二手車市場方面已經(jīng)在持續(xù)釋放利好。

　　今年1月，發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》中就提到了增值稅的問題。

　　方案提出對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車落實適用銷售舊貨的增值稅政策，原先依照3%征收的率減至按2%征收增值稅。

　　在國家發(fā)改委1月29日舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南也表示，要以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費“大頭”，進一步落實全面取消二手車限遷政策。

　　取消限遷這回事，在4月份又被商務部在發(fā)布會上強調(diào)了一下，商務部新聞發(fā)言人高峰表示應全面取消二手車限遷，完善促進汽車消費的長效機制。

　　車問網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO修宇在接受媒體采訪時提到，二手車限遷政策的取消，首先會讓二手車經(jīng)銷商獲益，因為取消限遷政策后，二手車的銷量肯定會增長，交易會更活躍。除此之外，對消費者也有好處：手里的車更好賣，想買車的時候選擇也更多。

　　取消限遷被反復提及之后，發(fā)改委就此仍有下文。6月6日，發(fā)改委等三部門印發(fā)《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019-2020年)》。

　　異地二手車能開還不夠，消費者還要能夠更方便地買。方案強調(diào)，推行二手車異地交易，逐步在全國范圍內(nèi)推行車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，并在交易地辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提高異地交易便利化水平。

　　如果說取消限遷的系列政策是為了促進汽車方面的消費升級，拉動內(nèi)需，那么二手車出口的消息則是讓中國的二手車市場走向世界。

　　5月5日，商務部、公安部、海關總署聯(lián)合下發(fā)《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》，啟動二手車出口試點工作。

　　隨后，商務部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上進一步表示，為避免二手車出口一哄而上惡性競爭，開展二手車出口的地區(qū)，將綜合考慮國內(nèi)車源整合能力、海外渠道、售后服務保障、信用記錄等多方面因素，嚴格甄選出口企業(yè)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，啟動二手車出口工作無論對國內(nèi)二手車行業(yè)是個極大利好。

　　問題在哪兒？

　　今年接二連三的二手車市場政策“大禮包”讓人目不暇接，然而解決方案的出現(xiàn)必然是因為問題出現(xiàn)了。目前，二手車市場面臨什么樣的問題？

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊曾表示，“最近半年二手車市場的很多規(guī)律被顛覆，當前整個行業(yè)進入重構(gòu)過程，二手車經(jīng)銷商普遍經(jīng)營困難，每月的漲跌難以預測。”

　　一個比較緊跟時事的影響因素是，國六要來了。截至5月10日，共有15個省市相繼出臺了于2019年提前實施國六排放標準的文件，不符合排放標準的汽車將會被限牌限制上路。上海、天津、廣東等地則進一步宣布將在今年7月1日正式執(zhí)行國六b標準，直接跳過國六a階段即更加嚴格的排放標準。

　　買舊就是為了買實惠，價格優(yōu)勢在二手車市場非常重要。新排放標準一出，有從業(yè)者擔心國五標準新車將迎來清庫存的優(yōu)惠釋放，萬一二手車價格相對新車產(chǎn)生倒掛，就更賣不出去了。另外，今年以來，受增值稅下調(diào)影響，各大車企紛紛下調(diào)新車售價，也在給二手車市場帶來壓力。

　　對于消費者而言，買二手車需要考慮的除了花錢花多少，還有買得值不值。一些讓消費者覺得物沒所值的質(zhì)量問題也在制約二手車市場發(fā)展。

　　艾媒輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，在2018下半年，二手話題已觸發(fā)3次輿情預警，調(diào)研報告顯示僅有2.3%消費者購買二手車沒有遇到任何問題。近六成消費者表示遇到過交易平臺隱瞞事故信息的問題，交易平臺虛假宣傳也成為發(fā)生頻率較高的問題。

　　一方面，二手車市場有其自身的問題存在，另一方面也還有潛力沒有得到充分激發(fā)。2018年中國二手車交易量達1382.2萬輛，二手車的年銷量沒有達到新車年銷量的三分之一，有機構(gòu)認為，這個數(shù)字低于發(fā)達國家汽車市場中二手車與新車銷量比例。

　　有專家認為，讓中國的二手車往外走，是個有利于整個市場的好主意。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊就表示，二手車出口更加有利于中國二手車市場的活躍，促進整個汽車的新陳代謝的機構(gòu)逐漸健全。(陳穎)