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      全域旅游投資逆勢增長 已經(jīng)成社會投資的熱點領域

      • 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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      • 2019-03-24
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        我國首批262個國家全域旅游示范區(qū)將被打分評定,面臨一場嚴格的“期末考”。3月19日,文化和旅游部發(fā)布了國家全域旅游示范區(qū)驗收認定系列文件,決定從3月-7月啟動首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作。只有通過考評和公示的創(chuàng)建單位,文化和旅游部才會認定為“國家全域旅游示范區(qū)”。在業(yè)內看來,在這場覆蓋全國的旅游“大考”之下,旅游及相關企業(yè)、景區(qū)乃至的城市治理策略都會掀起一次“巨變”。

        據(jù)悉,這項國家全域旅游示范區(qū)“期末考”總分1200分。其中,基本項1000分,創(chuàng)新項加分200分,將采取暗訪、明查、會議審核三種方式進行“考試”。百度百科顯示,此前,我國共公布過兩批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄,首批262個,第二批238個。目前,這些示范區(qū)均還停留在創(chuàng)建單位階段,需要等考核等各項評定結束后才會確定真正的國家全域旅游示范區(qū)。

        對于示范區(qū)的認定,文旅部本次發(fā)布的《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)提出了多項要求,比如:旅游業(yè)要作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)定位明確;具有不少于1個國家5旅游景區(qū),或國家級旅游度假區(qū),或國家級生態(tài)旅游示范區(qū);或具有2個以上國家4旅游景區(qū)等。

        根據(jù)《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》(以下簡稱《試行標準》),我國對于國家全域旅游示范區(qū)將按照體制機制、政策保障、公共服務、供給體系等近10個方面來評分,其中,近三年發(fā)生過重大安全事故、重大市場秩序問題、“廁所”不達標等將作為“一票否決項”,而星級飯店、文化主題旅游飯店、民宿等各類住宿設施齊全,管理規(guī)范;餐飲服務便捷多樣,有特色餐飲街區(qū)、快餐和特色小吃等業(yè)態(tài),地方餐飲(店)品牌突出,管理規(guī)范等都被列為了“得分項”。

        值得注意的是,與我國景區(qū)評定類似,《試行辦法》也提出,我國將對示范區(qū)和創(chuàng)建單位旅游產業(yè)運行情況進行動態(tài)監(jiān)管,而文旅部將建立“有進有出”的管理機制,統(tǒng)籌示范區(qū)的復核工作,原則上每3-5年完成對示范區(qū)的復核工作。

        在我國旅業(yè)內,全域旅游的概念早已不再陌生,各種相關和項目也已陸續(xù)上馬,相關產業(yè)新風口“來勢洶洶”。原國家旅游局曾明確表示,一旦列入國家全域旅游示范區(qū)名錄,將優(yōu)先納入中央和地方預算內投資支持對象,優(yōu)先支持旅游基礎設施建設等。

        旅游消費需求的日新月異也給了全域旅游相關產業(yè)迅速推開的土壤。中國旅游研究院曾這樣解讀全域旅游:“全時段、全區(qū)域、全產業(yè)、全人員”的旅游。其中,全時段旅游一方面是指晝夜均可旅游,例如除了白天旅游,還應重視夜間休閑的夜景、溫泉、電影、酒吧等業(yè)態(tài);另一方面是指一年四季均可旅游,例如春季可賞花,夏季可避暑,秋季可采摘,冬季可滑雪,貫穿其中的可以發(fā)展受季節(jié)性影響較弱的文化旅游。

        還有業(yè)內人士提出,力推全域旅游對于我國旅業(yè)來說,是一個全面延長產業(yè)鏈條、擴展產業(yè)外沿、享受各領域資源共享紅利的機遇。

        中國旅游研究院副研究員吳麗云表示,全域旅游轉變了此前各地在發(fā)展旅游時過度依賴個別或部分景區(qū)的發(fā)展方式,讓地方在打造旅游產業(yè)時更強調“目的地”的概念。“隨著我國游客旅游消費快速成熟,游客心中有吸引力的景點可能不再局限于某個景區(qū)了,一條街道、一個廢棄廠房可能都會成為游客們愿意放在行程中打卡的地點。”吳麗云表示,而這就對旅游企業(yè)以及相關行業(yè),甚至是的城市治理能力提出了更高的要求。

        據(jù)原國家旅游局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,過去幾年,全域旅游投資逆勢增長,已經(jīng)成為社會投資的熱點領域,僅2016年家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位新增項目7043個,實際完成投資3249億元,占旅游投資總額的25%,全年民營資本投資全域旅游1118億元,占比達到34.4%,旅游景區(qū)、酒店紛紛成為投資主要方向,休閑類獨家投資明顯增長,以商務旅游、親子旅游、農業(yè)旅游(鄉(xiāng)村旅游)、工業(yè)旅游類投資為主,增長比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資。

        在業(yè)內看來,這表明,旅游形態(tài)的轉變,勢必也會倒逼旅游企業(yè)從供給端作出相應調整。“從長遠來看,旅行社在產品和線的設計,甚至是利潤的構成上都需要進行改變。”吳麗云表示,此前旅行社在推出國內旅游產品時,旅游線的設計大同小異,基本就是將幾個熱門景點排列組合,然而隨著游客個性化需求占比提升,人們對于旅游產品的要求也越來越“散”,城市的邊邊角角可能都會成為他們想要去接觸、了解的地方,如果不能及時調整產品供給,傳統(tǒng)旅游企業(yè)就會面臨被洗牌的局面。

        就此,攜程旅游專家魏黎民告訴商報記者,在全域旅游的大背景下,結合用戶需求,企業(yè)確實已經(jīng)開始進行目的地旅游資源的大規(guī)模整合,以攜程為例,平臺上除了單一的目的地深度體驗,還有多地連線產品上線,并且開發(fā)了私家團、定制游、主題游、當?shù)叵驅У刃滦吐糜畏绞揭愿采w各種需求。

        值得注意的是,吳麗云還提出,此前旅行社在開發(fā)旅游產品時,會將門票及相關費用設定為重要的收入來源,然而,在全域旅游推行的過程中,大量景區(qū)開始向低價甚至免票的方向發(fā)展,在一些不用門票的街區(qū)等被納入行程后,旅行社在門票環(huán)節(jié)的利潤將被大大壓縮。對此,魏黎民也坦言,在景區(qū)降價的背景下,的確會為游客節(jié)省一定的開支,而這也對旅游企業(yè)的產品設計標準、特別是價格的設定上提出了更高的透明度要求。

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