一周生態新聞熱點國家能源局局長涉違法違規正接受調查 財政部發文規范推進PPP工作

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　　社保歸稅新政，從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。環衛行業作為勞動密集型產業，需要大量一線工人，總的人力成本原本就高，倘若行業整體收入短時間內無法提高，社保歸稅新政下，企業必然入不敷出。應盡快研究出臺相應措施，在保障環衛工人群體，尤其是超齡老年環衛工切身利益的情況下，進一步推動和完善環衛產業市場化。

　　近日，財政部向各省財政部門發出了《關于規范推進與社會資本合作(PPP)工作的實施意見(征求意見稿)》。該征求意見稿明確指出，規范的PPP項目形成中長期財政支出事項不屬于地方債務，同時提出原則上不再開展完全付費項目。此外，征求意見稿還就PPP規范項目的標準、違規如何處罰、未來將如何支持PPP的發展等提出了一系列的要求和。

　　9月13日，全國工商聯商會組織帶領著三十余位環衛行業人士，調研走訪了啟迪桑德的蚌埠項目。全國工商聯商會副會長邢文祥認為，啟迪桑德蚌埠項目，是全國最早的一個完整的地級市城市環衛項目，涵蓋的業態比較全面，避免了碎片化，為處于市場化浪潮中的環衛企業，提供了可資借鑒的樣本。

　　2018年9月14日，廣東省高級對廣東省環保廳原廳長李清受賄一案作出終審判決，以受賄罪判處李清有期徒刑十五年，并處罰金人民幣200萬元。檢方李清多次利用職務之便，為“東江環保”在經營項目、環保事項審批、專項資金補貼等方面提供幫助，時任東江環保董事長的張維仰于2008年決定拿出其持有的價值1千萬的原始股送給李清，待李清退休后再轉至李清名下。如今，李清受賄案終于塵埃落定，東江環保由廣東國資委接手，民營危廢巨頭的崛起與黯然落幕，不由得讓人唏噓。

　　正大股東數十億元巨額占款爭議的*ST凱迪，9月19日晚間發布公告稱，公司收到《湖北證監局關于對凱迪生態科技股份有限公司采取責令改正行政監管措施的意見復核結果告知書》，證監局一方面了大股東占用上市公司款項一事，而且要求公司采取訴訟等積極措施收回被大股東及其關聯方占用資金。

　　在停牌了3個多月之后，清新于9月18日晚間公告的終止籌劃發行股份購買資產事項，無疑讓諸多的投資者感到異常失落。緊接著，隨之而來的股價補跌壓力也進一步增大。不過，好在清新同時公告了公司控股股東世紀地和控股有限公司擬通過債轉股或股權轉讓等方式，為上市公司引入戰略股東，公司股票繼續停牌的消息。

　　為進一步提升電動汽車充電便利，國家電網公司19日宣布，其下屬智慧車聯網平臺與南方電網智能充電服務聯通。至此，我國電動汽車充電服務全面實現互聯互通，我國主要的20家充電運營商、超過25萬個充電樁均接入“一張網”，為200多萬輛電動汽車提供“一站式”服務。

　　2015年3月8日，全國上，努爾·白克力曾坦言，的核心問題是過去太集中，下一步還是要簡政放權，嚴格依事，嚴格依法行政。制定責任清單、清單、負面清單，使能源局的管理運行機制更加符合市場本身的需求。然而，消除尋租的太長，即便是被譽為“少年天才”的努爾·白克力也難以走到終點。9月21日一早，監察委官網公布努爾·白克力涉嫌嚴重違紀違法，正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

　　9月17日，由全國常委會副委員長白瑪赤林帶隊的全國常委會海洋保執法檢查組，開始在福建進行為期4天的執法檢查工作。這是由全國常委會時隔20年后再次啟動的海洋環保法執法檢查。此次的執法檢查組將分成4個小組，于9月-10月分別赴天津、、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、海南8個省市開展檢查，同時委托上海、江蘇、廣西3個省區市常委會對本行政區域內海洋保的實施情況進行檢查。此次啟動海洋環保法執法檢查的目的，正是為構建最嚴格的生態保律制度，和改善海洋生態，海洋資源。

　　亞行董事會18日批準了一項1.5億美元的貸款，旨在促進中國長江流域的生態工作。除亞行貸款外，位于中國西南部的項目區域的區縣級還將為項目出資2.2867億美元。該筆貸款用于支持改善重慶龍溪河流域洪水治理、清潔水供應和生態的一些配套舉措，是亞行新推出的長江經濟帶援助框架下的重點項目之一。該框架計劃在2018年-2020年期間提供約20億美元的貸款，以解決長江中上游地區經濟和發展的雙重問題。

　　記者從省工商行政管理局獲悉，為源頭治理大氣污染，于今年8月至12月開展劣質散煤管控“百日會戰”行動，全省散煤煤質抽檢覆蓋率將達到100%。據悉，各級各部門將采取明察暗訪等形式，定期和不定期進行督導檢查，對按期或提前完成目標任務的，予以通報表揚；對重視不夠、弄虛作假，以及責任不落實、工作不力的，嚴格實施問責，并將結果納入年度考核。

　　近日從省環保廳獲悉，今年省將推進運用無人機方式監測秸稈焚燒火點，并建立市、縣、鄉無人機監測平臺，實現對火點的實時。同時，省將開展全省秸稈焚燒視頻監管系統試點建設，先期在機場周邊及城市上風向區域試點，進行24小時不間斷，出現火點自動報警。

　　9月17日，生態部與聯合國署在聯合召開了“2018年中國國際臭氧層日紀念大會”。生態部在會上表示，我國已實現消耗臭氧層物質（ODS）生產、使用和進出口全過程管理；實施了31個行業計劃，對上千家企業開展ODS淘汰和替代。目前，專項執法行動仍在進行中，各地對疑似存在非法ODS物質的原料、產品已進行封存，對相關企業正在進一步檢測和調查中。生態部還將在前期檢查基礎上，組織對重點地區和企業進行核查，追溯非法ODS物質來源，查處非法生產銷售ODS物質行為。

　　國務院辦公廳日前印發了《關于開展生態保規、規章、規范性文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，此次清理的范圍是生態相關行規，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州人民和國務院部門制定的規章，以及縣級以上地方人民及其所屬部門、國務院部門制定的規范性文件。清理重點是與習生態文明思想和黨的以來、國務院有關生態文件，以及生態方面的法律不符合不銜接不適應的。