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        他將義烏的發展生動概括為“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”,要求全省學習推廣義烏經驗,并親自推動義烏改革再出發

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        他將義烏的發展生動概括為“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”,要求全省學習推廣義烏經驗,并親自推動義烏改革再出發。

        在各領的中國縣域發展史上,土地狹小貧瘠、毫無資源優勢的義烏,如何一直保持活力、延續熱度、聞名世界?

        義烏崛起的經歷,很多人耳熟能詳宮崎駿動漫特點。其中,最為人津津樂道的情節,是1982年春天宮崎駿動漫特點,一名叫馮愛倩的農村婦女,因擺攤被查處,直接“闖”進時任縣委謝高華的辦公室,拍著桌子說,“希望政府給農民一口飯吃”。

        故事從這里開始。謝高華以一名優秀黨員的責任擔當,帶領干部群眾,沖破各種束縛,啟動了義烏改革,拉開了傳奇大幕。

        1982年8月25日,義烏縣稠城鎮整頓市場領導小組下發“一號通告”,開放“小商品市場”,一個在稠城鎮湖清門,一個則在廿三里鎮。

        3個月后,義烏縣委召開專業戶、重點戶代表大會,正式宣布“四個允許”:允許農民經商、允許農民長途販運、允許城鄉開放市場、允許多渠道開展競爭。

        從此,幾十萬敢創業、肯吃苦的義烏人,歡天喜地涌進市場,甩開手腳大干起來。一塊木板、兩條凳子,小攤從城外擺到城內,一直擺到縣政府門口……

        小商品市場從第一代建到,從露天到室內,設施越來越完善、名氣越來越響亮,也吸引了天南海北來打拼的人。這當中,年輕的紹興上虞人張吉英跟隨走南闖北修傘謀生的父親,到義烏走訪兩次后,在上世紀90年業的篁園市場,擺出一米長的攤位,賣起了雨傘。

        憑著改革起家,靠著改革成長。到21世紀初,昔日“雞毛換糖”的義烏已經“飛上天”,擁有全國最大最知名的小商品市場,開啟了從內貿為主向外貿為主的轉型。

        2004年7月,再赴國際商貿城考察,10月,他出席義博會開幕式并致辭,還參加了商貿城二期開業儀式……

        一直對義烏發展懷著深厚感情的習同志,基于深入調研和思考,在2005年11月作出批示,要求省委辦公廳會同有關部門成立調研組,好好總結推廣“義烏發展經驗”。

        在杭州接受人民日報、新華社等央媒采訪團采訪時,習同志這樣闡述他眼中的義烏:“義烏是我省改革開放以來發展起來的一個經濟強縣(市),也是我省經濟社會發展的一個縮影,義烏的發展經驗既有獨特之處,也具普遍意義。”

        2006年6月8日,習同志第8次赴義烏調研。此行的目的,是推動已在浙江掀起的學習義烏發展經驗熱潮向縱深發展。

        在橫塘村村委會舉行的座談會上,習同志總結說:“義烏的發展,簡直是‘莫名其妙’的發展、‘無中生有’的發展、‘點石成金’的發展。”

        會上,他強調“五個結合”。即學習義烏發展經驗,必須把貫徹中央精神、落實省委決策部署同本地實際緊密結合起來;必須把繼承前人同推進創新緊密結合起來;必須把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來;必須把發揮政府這只“有形的手”的作用與發揮市場這只“無形的手”的作用有機結合起來;必須把推進改革發展同實現社會和諧穩定緊密結合起來。

        “十二個字好看的動漫帶顏色的、五個結合,精辟而深刻地總結了義烏經驗的內涵。”自1993年至今擔任義烏市政府顧問的浙江省特級專家陸立軍說,更為重要的是,這是義烏二次改革的指引,是義烏走在前列、勇立潮頭的密碼所在。

        2006年初,距春節不到10天,下午4時45分,伊朗商人阿里腳步匆匆,擠進中國人民銀行義烏支行辦公樓。臨近下班,里面還有不少外國商人,他們都想在商貿城休市前,緊急兌付貨款。

        此時的中國外匯管制嚴格。義烏又只是縣級市,非居民外匯使用必須從銀行過賬,做一次生意,就得跑一回銀行,大家深受困擾。

        數據顯示,2005年,義烏國際貿易額首次超過國內貿易額。和阿里一樣常駐義烏的外商,已有8000多人動漫免費觀看。光境外企業經批準登記設立的辦事處(代表處),就有近600家。

        時任義烏市工商管理局工作人員黃松宜說,比如登記外企常駐代表機構,外商得去杭州。順利的,一次審批通過,預計半個月;材料不全,退回重辦的,可能一兩個月動漫免費觀看。

        由于辦事不便,“黑中介”冒了出來,外貿公司“卷外匯跑路”的事也有。一些受騙的外商,氣憤之下常到市政府“討說法”。

        一次,非洲商人維基被騙了50萬元訂金,情急之下,他帶著4名老鄉,“組團”出現在義烏市信訪辦門口。

        時任義烏市委領導到省里匯報情況,還不勝唏噓地說:“義烏外商‘入鄉隨俗’,都會了!”玩笑話里,是實打實的難。

        同一時期,本地企業也紛紛訴苦:縣級金融機構審批的信貸發放額度最高200萬元,還不能多次申請。一邊是擴產增效時不我待,一邊是民間借貸高額利息,企業主急如熱鍋上的螞蟻。

        專家一語道破:縣級政府管理權限,已經跟不上義烏經濟社會發展速度。他們將這一局面形象描述為“桌子底下放風箏”。

        2005年11月,習同志批示,針對義烏超常規快速發展中出現的一些情況,要求省有關部門派出調查組動漫免費觀看,研究進一步推動義烏發展的政策。

        不久后,省領導帶隊,組織多個省直部門人員,深入義烏調研。呈給省委、省政府主要負責人的報告中,他們表示:改革勢在必行。

        最終,在習同志親自推動下,2006年11月14日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于開展擴大義烏市經濟社會管理權限改革試點工作的若干意見》,對義烏實行史無前例的擴權。

        這也是改革開放以來,浙江繼1992年、1997年、2002年之后開展的第四輪經濟強縣擴權改革。

        她回憶,當晚市里召開干部大會。市領導傳達精神,話越說越快,聲調越說越高。臺下很安靜,只有大家記筆記的沙沙聲,臉上是共同的、終于可以放開手腳的笑意。

        會議晚上9時結束,每只茶杯都還滿滿當當,沒人顧得上喝水。散場的腳步,不是奔著家好看的動漫帶顏色的,而是向著各自單位。

        整理材料、梳理政策、討論方案。第二天清早,一雙雙帶著的眼睛匯聚在市委大院。有人把不準,來問意見;有人行動快宮崎駿動漫特點,已坐著公務車奔向杭州。他們要趕在上班前到達,與主管部門對接具體事項。

        改革直面問題,推進自不容易。比如,管理權限下放了,行政事業收費權放不放?金華市級財政缺口,怎么補?

        “光省領導主持的推進會,就有3次。”據義烏市委辦梳理的資料,2007年3月,歷經3個多月協調對接,省政府辦公廳正式發文,向義烏下放首批472項經濟社會管理權限。

        一個鮮明案例:2009年7月,原金華海關義烏辦事處,正式升格為杭州海關隸屬義烏海關。開關當年,小商品年出口集裝箱量突破50萬個標箱。

        管理體制機制改革后的義烏,延續“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的發展,各項事業邁上新的臺階。但內貿轉外貿初期留下的隱患,也成為壓在義烏人心頭的一塊大石。

        一般外貿出口,一個集裝箱裝一種商品。但小商品種類多、每批次數量少,為減少檢驗費、通關費,商戶常把幾十種貨物“拼”到一個箱子。由此,造成關、檢、匯、稅等相應監管難題。

        “杭州和金華海關采用旅游購物監管方式,允許小商品‘拼裝’通關,但義烏出口規模越來越大,進一步推進外貿方式創新迫在眉睫。”義烏市委改革辦主任徐劍說,監管“盲區”引發市場無序,出口商品質量參差不齊,甚至被打上“低端”標簽,國際糾紛不時發生。

        2009年,義烏成立專門工作組,對內出臺倒逼機制,對外爭取改革政策。時任義烏市委市政府政研室主任施文臻,就是成員之一。

        工作組首次去北京,就碰到了難題。國家部委領導客氣地接待了義烏訪客,對縮減海關查驗商品目錄的改革訴求好看的動漫帶顏色的,卻表示為難:“一是沒有先例,二是全國其他地方無法平衡。”

        不承想,2010年,國務院研究室上報的《關于在義烏進行國際貿易綜合改革試點的調查與建議》,引起時任中央局、國家習的重視。

        他作出重要批示,要求對義烏國際貿易綜合改革試點作深入思考、適時推進。次年3月,國務院正式批復,開展義烏國際貿易綜合改革試點。

        “就市場采購貿易方式創新一項,我們白天進市場、訪企業,晚上理思路、寫報告,數易其稿,累計寫了10萬字宮崎駿動漫特點。”施文臻說,市委、市政府最終上報省里的千字方案,凝聚了習同志對義烏的關心關懷,也體現了“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的改革精神。

        到目前,義烏已出臺200余項貿易和金融便利化舉措宮崎駿動漫特點,形成700余項創新案例。其中,市場采購貿易方式改革宮崎駿動漫特點,已在全國30多個城市復制推廣。

        其實,越深入義烏,我們越能深切感受到,首創精神已經深深融入這片土地。從走南闖北的“敲糖幫”,到勇敢擺攤的馮愛倩們,還有“改革先鋒”謝高華,他們的接力棒,傳給了一代代干部群眾。

        “沒有那場轉型電商大討論,就不會有義烏市場的持續繁榮。”2006年就到商城集團擔任、總裁的吳波成沒想到,順風順水干了六七年,竟會遇上前所未見的“風浪”。

        是否轉線上?怎么轉線上?從商城集團到政府內部,都拿不定主意。還有人唱反調:“義烏小商品走標準化、批量化路線,電商的衣服鞋帽是非標品,改線上是自尋死路。”

        吳波成記得,那是2013年炎熱的八月底,一場轟轟烈烈的大討論拉開帷幕。針對阻礙創業創新的思想障礙,全市上下發出“義烏九問”——

        一時間,市場發展委組織的、商城集團辦的、職校開的,一個個電商培訓班雨后春筍般涌現。青巖劉村、江北下朱村、振興社區,一個個村社“觸網”而興。

        今天的義烏市場,不斷傾聽時代的需求、世界的聲音,賣的盡管還是小商品,但內里早已發生性變化——

        這將是義烏第六代市場,超越實體市場概念,集合研發設計、品牌直播、金融服務等功能,醞釀下一次“點石成金”。

        見到義新歐貿易服務集團董事長馮旭斌時,他剛從西班牙返回。雖然風塵仆仆,卻渾身透著信心和。

        “馬德里”,之于10年前的他,僅是地圖上一個點,10年后卻成為他出差最多的城市,以及“義新歐”中歐班列的目的地之一。

        跨過2008年金融危機、迎來2011年國貿改革試點契機,義烏再次乘勢而上,外貿出口呈“井噴式”增長。2012年好看的動漫帶顏色的,實現自營出口總額90億美元,同比增長150%,對浙江外貿出口增長貢獻度高達65.8%。

        一件件小商品、一個個集裝箱,源源不斷抵達全球200多個國家和地區,在世界續寫“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的發展傳奇。

        緊要問題,是通道不暢。當時義烏貨物出口,主要有兩種方式,一是汽車先運到寧波港或上海港,再乘輪船出海,二是通過公路或鐵路運到新疆邊境口岸,再出關。

        “為什么不用一趟火車把貨從義烏送到歐洲?”馮旭斌生出想法。再一打聽,偌大的國際商貿城,火車直運“零”紀錄。他坐不住了。

        但搞物流的朋友,先“潑冷水”:“從中亞到歐洲,一個國家一道關卡,連集裝箱裝運標準都不一樣,怎么通?”

        相關部門也“打預防針”:“市政府委托省里相關部門多次向國家鐵道部申請‘火車通關貿易’,遲遲沒有音訊。”

        確實,因是內陸縣級市,當時義烏連鐵路海關監管場站都沒有。而這,恰是開通國際聯運班列的最基礎條件。

        2013年9月,習總出訪中亞。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學,他首次提出共建“絲綢之路經濟帶”倡議。

        “省市縣一起干!”馮旭斌說,當時義烏市委市政府相關負責人即刻動身,帶他一起到省里匯報。開通義烏到中亞和歐洲班列的計劃,得到肯定和大力支持。

        這一年,他開壞了兩輛車,跑杭州、北京對接,跑重慶、新疆學習。同車的人,換了一批又一批,有海關的,有商務局的,有交通局的。最難的,當屬協調貨源。

        面對猶疑,馮旭斌在義通歐物流有限公司負責人林輝寰等人引薦下,結識了西班牙中西百貨協會執行主席夏永平等10多名僑商,并當場承諾:班列運行不暢造成貨物損失,損一賠二。

        又是一年金秋時節,2014年9月26日,國家主席習在會見時任西班牙首相拉霍伊時表示,中歐貨運班列發展勢頭良好,“義新歐”鐵路計劃從浙江義烏出發,抵達終點馬德里,中方歡迎西方積極參與建設和運營,共同提升兩國經貿合作水平。

        52天后,首趟“義新歐”中歐班列發出。從義烏鳴笛,換車3次、行程13052公里,奔赴西班牙。

        2023年9月28日,中歐(義新歐)班列第19條線路——義烏-波季(格魯吉亞)首發。共享聯盟·義烏 吳峰宇 攝

        向大海。義烏陸港集團董事長王建偉說,通過建設“第六港區”,集裝箱進入義烏各個港口,視同進入寧波舟山港,能夠“一次申報、一次查驗、一次放行”。此外,4條海鐵聯運班列落地,實現“一單到底”“整列抵港”“同船出海”,為企業縮短運輸時間兩天以上。

        向天空。浙江揚程國際物流有限公司負責人程克超說,跨境電商小額、小批量、高時效快遞運輸需求飆升,義烏聯動海關、邊檢、機場等部門,快速打造國際空運站、臨空物流園等動漫免費觀看。往大阪、馬尼拉等地的“空中絲路”,越飛越通暢。

        不靠江、不臨海、不沿邊,一個小小內陸縣,卻能集海陸空大通道于一體。出口額占全國比重,從2010年的0.1%提高到2022年的1.8%。

        義烏商城集團打造的國際物流平臺“環球義達”,為外貿企業提供各類物流資源信息。義烏市委宣傳部供圖

        從奔馳的列車,到繁忙的場站,從矗立的商城,到全新的平臺,行走義烏,我們分明感覺到了一座日漸開放的城市、一座活力倍增的城市。

        稠城街道詞林社區,義烏最常見的“聯合國”社區,戶籍人口6000多、流動人口1.5萬,其中外國人843名,來自約旦、敘利亞、印度等78個國家和地區。

        2014年6月,在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上,習總傾情講述:“在我曾經工作過的浙江,就有這樣一個故事。在阿拉伯商人云集的義烏市,一位名叫穆罕奈德的約旦商人開了一家地道的阿拉伯餐館。他把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏,也在義烏的繁榮興旺中收獲了事業成功,最終同中國姑娘喜結連理,把根扎在了中國。”

        在義烏生活了21年,他的花餐廳已變得更氣派,還改了名字叫貝迪餐廳,阿拉伯語的意思是“我家”。除了開餐廳,穆罕奈德還開了貿易公司。這會兒,他正在調解一起外國人工資糾紛。

        “我們到義烏,主要為賺錢對不對?你這么鬧,他的飯店開不下去,你的工資更拿不到手,有什么好處?”

        “他爽快點,你也大度些,大家都退一步,今天把錢結了,怎么樣?”打完感情牌,接著打說理牌,穆罕奈德一番周旋,糾紛雙方握手言和、共進午餐。社區工作人員的一樁心事,也了結了。

        整個義烏,像詞林這樣的社區有不少。外來人口數量超越本地人口數量,近200萬常住人口中還有1.5萬外國人。經商的、務工的,說方言的、講外語的,多元文化、紛繁訴求在此匯聚,使得勞資沖突、情感糾紛等各類矛盾浮出水面。

        這一切,催生了如“國際老娘舅”這樣的改革舉措。2006年,義烏推行外來人口本地化政策,并啟動境外人員融入社區試點;2013年,全國首個涉外糾紛調解長效機制——義烏市涉外糾紛人民調解委員會成立,首批吸納來自12個國家的13名外籍人員。

        許許多多穆罕奈德,來到義烏創新創業,也參與社會治理,他們的圓夢之旅,與追求幸福和諧的中國夢共鳴交響。

        今年11月6日,習總在人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表。其中一個,正是義烏“外調委”。

        眼下,在詞林社區,由穆罕奈德發起的“奈德之家”工作室已有17名成員,累計調處糾紛400余件。

        義烏,這一市場改革“風向標”,成為習同志推進整體改革的重要實踐樣本。統籌城鄉發展,就是其中重要一環——

        在城西街道橫塘村的便民超市,習同志向店主仔細詢問商品的價格,質量能不能保證,群眾滿意不滿意等。

        聽說村里變化很大,進城做生意的家人都想回來多住些日子,習同志笑著說:“新農村建設大有希望!”

        隨后,在村委會會議室里,習同志提出的“五個結合”,其中就包括“必須把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來”。

        “現在啊,我的幸福感受能寫一本書!”蹲點期間,我們走進喻美珍家,她的老伴金永良樂呵呵地說。前些年,義烏建設國家電子商務示范基地,選址就落在橫塘一帶。

        老村有機更新,變為公園。金家老房,變身咖啡店。老兩口搬進高層樓房,還分到每人70平方米的產業用房。

        早上,到租來的地里種種菜;下午,去公園曬曬太陽;晚上,在廣場跳跳舞;偶爾到千島湖等地旅游。金永良說:“老年生活有滋有味。”

        9月20日上午,秋日金色的陽光下,習總來到李祖村。這些年,村里環境大為改善,鄉村旅游十分紅火,從曾經的“水牛角”一躍變為“綠富美”。

        得知村民年人均收入已達5.2萬元,總十分高興:“李祖村扎實推進共同富裕,是浙江‘千萬工程’顯著成效的一個縮影。”

        離開李祖村,來到義烏國際商貿城二期,總通過電子屏幕實時了解商貿城運營情況,并走進市場同商戶、小企業主代表交流。

        “27年了。”張吉英回答。2004年剛搬進商貿城時的15平方米店鋪,如今已擴大至3家店面45平方米大小。琳瑯滿目、風格各異的雨傘整齊陳列。

        “種地的腳不離田頭,做生意的人不離柜頭。”張吉英說,這是當年父親教給她的生意經。20多年專注創業,她從擺攤到開店,再辦企業,生意一步步做大,生產的傘已經賣到了全球100多個國家和地區。

        這些或根據客戶需求定制,或融入中國傳統文化元素設計,或采用新技術、能遇水變色的雨傘,在海內外廣受歡迎,賣出了最高388元一把的價格。

        一路陪同的義烏商城集團、董事長趙文閣匯報說,2002年時小商品城110萬平方米,商戶3萬多。如今640萬平方米,商戶7.5萬,60%以上店鋪有自營企業和自營品牌,每年超過20%的銷售額來自新產品。

        聽著一個個故事、一個個數字,總再次談起“義烏發展經驗”:“這個地方,既不臨海也不臨邊,怎么就變成了全世界的一個貿易中心呢?是因為義烏人做到了‘無中生有’‘莫名其妙’。”

        走出商貿城前,他不忘勉勵大家,“義烏小商品闖出了大市場、做成了大產業,走到這一步很了不起。”“你們每個人都是義烏發展的參與者、建設者、貢獻者,還要繼續努力、再造輝煌。”“商貿城要再創新輝煌,為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環作出更大貢獻。”

        此時此地,捧讀改革開放45年來義烏的精彩答卷,面對充滿機遇與挑戰的未來,這座城市逐浪前行的故事再一次告訴我們——

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      • 編輯:唐明
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