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　　他將義烏的發展生動概括為“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”，要求全省學習推廣義烏經驗，并親自推動義烏改革再出發

　　他將義烏的發展生動概括為“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”，要求全省學習推廣義烏經驗，并親自推動義烏改革再出發。

　　在各領的中國縣域發展史上，土地狹小貧瘠、毫無資源優勢的義烏，如何一直保持活力、延續熱度、聞名世界？

　　義烏崛起的經歷，很多人耳熟能詳宮崎駿動漫特點。其中，最為人津津樂道的情節，是1982年春天宮崎駿動漫特點，一名叫馮愛倩的農村婦女，因擺攤被查處，直接“闖”進時任縣委謝高華的辦公室，拍著桌子說，“希望政府給農民一口飯吃”。

　　故事從這里開始。謝高華以一名優秀黨員的責任擔當，帶領干部群眾，沖破各種束縛，啟動了義烏改革，拉開了傳奇大幕。

　　1982年8月25日,義烏縣稠城鎮整頓市場領導小組下發“一號通告”，開放“小商品市場”，一個在稠城鎮湖清門，一個則在廿三里鎮。

　　3個月后，義烏縣委召開專業戶、重點戶代表大會，正式宣布“四個允許”：允許農民經商、允許農民長途販運、允許城鄉開放市場、允許多渠道開展競爭。

　　從此，幾十萬敢創業、肯吃苦的義烏人，歡天喜地涌進市場，甩開手腳大干起來。一塊木板、兩條凳子，小攤從城外擺到城內，一直擺到縣政府門口……

　　小商品市場從第一代建到，從露天到室內，設施越來越完善、名氣越來越響亮，也吸引了天南海北來打拼的人。這當中，年輕的紹興上虞人張吉英跟隨走南闖北修傘謀生的父親，到義烏走訪兩次后，在上世紀90年業的篁園市場，擺出一米長的攤位，賣起了雨傘。

　　憑著改革起家，靠著改革成長。到21世紀初，昔日“雞毛換糖”的義烏已經“飛上天”，擁有全國最大最知名的小商品市場，開啟了從內貿為主向外貿為主的轉型。

　　2004年7月，再赴國際商貿城考察，10月，他出席義博會開幕式并致辭，還參加了商貿城二期開業儀式……

　　一直對義烏發展懷著深厚感情的習同志，基于深入調研和思考，在2005年11月作出批示，要求省委辦公廳會同有關部門成立調研組，好好總結推廣“義烏發展經驗”。

　　在杭州接受人民日報、新華社等央媒采訪團采訪時，習同志這樣闡述他眼中的義烏：“義烏是我省改革開放以來發展起來的一個經濟強縣（市），也是我省經濟社會發展的一個縮影，義烏的發展經驗既有獨特之處，也具普遍意義。”

　　2006年6月8日，習同志第8次赴義烏調研。此行的目的，是推動已在浙江掀起的學習義烏發展經驗熱潮向縱深發展。

　　在橫塘村村委會舉行的座談會上，習同志總結說：“義烏的發展，簡直是‘莫名其妙’的發展、‘無中生有’的發展、‘點石成金’的發展。”

　　會上，他強調“五個結合”。即學習義烏發展經驗，必須把貫徹中央精神、落實省委決策部署同本地實際緊密結合起來；必須把繼承前人同推進創新緊密結合起來；必須把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來；必須把發揮政府這只“有形的手”的作用與發揮市場這只“無形的手”的作用有機結合起來；必須把推進改革發展同實現社會和諧穩定緊密結合起來。

　　“十二個字好看的動漫帶顏色的、五個結合，精辟而深刻地總結了義烏經驗的內涵。”自1993年至今擔任義烏市政府顧問的浙江省特級專家陸立軍說，更為重要的是，這是義烏二次改革的指引，是義烏走在前列、勇立潮頭的密碼所在。

　　2006年初，距春節不到10天，下午4時45分，伊朗商人阿里腳步匆匆，擠進中國人民銀行義烏支行辦公樓。臨近下班，里面還有不少外國商人，他們都想在商貿城休市前，緊急兌付貨款。

　　此時的中國外匯管制嚴格。義烏又只是縣級市，非居民外匯使用必須從銀行過賬，做一次生意，就得跑一回銀行，大家深受困擾。

　　數據顯示，2005年，義烏國際貿易額首次超過國內貿易額。和阿里一樣常駐義烏的外商，已有8000多人動漫免費觀看。光境外企業經批準登記設立的辦事處（代表處），就有近600家。

　　時任義烏市工商管理局工作人員黃松宜說，比如登記外企常駐代表機構，外商得去杭州。順利的，一次審批通過，預計半個月；材料不全，退回重辦的，可能一兩個月動漫免費觀看。

　　由于辦事不便，“黑中介”冒了出來，外貿公司“卷外匯跑路”的事也有。一些受騙的外商，氣憤之下常到市政府“討說法”。

　　一次，非洲商人維基被騙了50萬元訂金，情急之下，他帶著4名老鄉，“組團”出現在義烏市信訪辦門口。

　　時任義烏市委領導到省里匯報情況，還不勝唏噓地說：“義烏外商‘入鄉隨俗’，都會了！”玩笑話里，是實打實的難。

　　同一時期，本地企業也紛紛訴苦：縣級金融機構審批的信貸發放額度最高200萬元，還不能多次申請。一邊是擴產增效時不我待，一邊是民間借貸高額利息，企業主急如熱鍋上的螞蟻。

　　專家一語道破：縣級政府管理權限，已經跟不上義烏經濟社會發展速度。他們將這一局面形象描述為“桌子底下放風箏”。

　　2005年11月，習同志批示，針對義烏超常規快速發展中出現的一些情況，要求省有關部門派出調查組動漫免費觀看，研究進一步推動義烏發展的政策。

　　不久后，省領導帶隊，組織多個省直部門人員，深入義烏調研。呈給省委、省政府主要負責人的報告中，他們表示：改革勢在必行。

　　最終，在習同志親自推動下，2006年11月14日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于開展擴大義烏市經濟社會管理權限改革試點工作的若干意見》，對義烏實行史無前例的擴權。

　　這也是改革開放以來，浙江繼1992年、1997年、2002年之后開展的第四輪經濟強縣擴權改革。

　　她回憶，當晚市里召開干部大會。市領導傳達精神，話越說越快，聲調越說越高。臺下很安靜，只有大家記筆記的沙沙聲，臉上是共同的、終于可以放開手腳的笑意。

　　會議晚上9時結束，每只茶杯都還滿滿當當，沒人顧得上喝水。散場的腳步，不是奔著家好看的動漫帶顏色的，而是向著各自單位。

　　整理材料、梳理政策、討論方案。第二天清早，一雙雙帶著的眼睛匯聚在市委大院。有人把不準，來問意見；有人行動快宮崎駿動漫特點，已坐著公務車奔向杭州。他們要趕在上班前到達，與主管部門對接具體事項。

　　改革直面問題，推進自不容易。比如，管理權限下放了，行政事業收費權放不放？金華市級財政缺口，怎么補？

　　“光省領導主持的推進會，就有3次。”據義烏市委辦梳理的資料，2007年3月，歷經3個多月協調對接，省政府辦公廳正式發文，向義烏下放首批472項經濟社會管理權限。

　　一個鮮明案例：2009年7月，原金華海關義烏辦事處，正式升格為杭州海關隸屬義烏海關。開關當年，小商品年出口集裝箱量突破50萬個標箱。

　　管理體制機制改革后的義烏，延續“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的發展，各項事業邁上新的臺階。但內貿轉外貿初期留下的隱患，也成為壓在義烏人心頭的一塊大石。

　　一般外貿出口，一個集裝箱裝一種商品。但小商品種類多、每批次數量少，為減少檢驗費、通關費，商戶常把幾十種貨物“拼”到一個箱子。由此，造成關、檢、匯、稅等相應監管難題。

　　“杭州和金華海關采用旅游購物監管方式，允許小商品‘拼裝’通關，但義烏出口規模越來越大，進一步推進外貿方式創新迫在眉睫。”義烏市委改革辦主任徐劍說，監管“盲區”引發市場無序，出口商品質量參差不齊，甚至被打上“低端”標簽，國際糾紛不時發生。

　　2009年，義烏成立專門工作組，對內出臺倒逼機制，對外爭取改革政策。時任義烏市委市政府政研室主任施文臻，就是成員之一。

　　工作組首次去北京，就碰到了難題。國家部委領導客氣地接待了義烏訪客，對縮減海關查驗商品目錄的改革訴求好看的動漫帶顏色的，卻表示為難：“一是沒有先例，二是全國其他地方無法平衡。”

　　不承想，2010年，國務院研究室上報的《關于在義烏進行國際貿易綜合改革試點的調查與建議》，引起時任中央局、國家習的重視。

　　他作出重要批示，要求對義烏國際貿易綜合改革試點作深入思考、適時推進。次年3月，國務院正式批復，開展義烏國際貿易綜合改革試點。

　　“就市場采購貿易方式創新一項，我們白天進市場、訪企業，晚上理思路、寫報告，數易其稿，累計寫了10萬字宮崎駿動漫特點。”施文臻說，市委、市政府最終上報省里的千字方案，凝聚了習同志對義烏的關心關懷，也體現了“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的改革精神。

　　到目前，義烏已出臺200余項貿易和金融便利化舉措宮崎駿動漫特點，形成700余項創新案例。其中，市場采購貿易方式改革宮崎駿動漫特點，已在全國30多個城市復制推廣。

　　其實，越深入義烏，我們越能深切感受到，首創精神已經深深融入這片土地。從走南闖北的“敲糖幫”，到勇敢擺攤的馮愛倩們，還有“改革先鋒”謝高華，他們的接力棒，傳給了一代代干部群眾。

　　“沒有那場轉型電商大討論，就不會有義烏市場的持續繁榮。”2006年就到商城集團擔任、總裁的吳波成沒想到，順風順水干了六七年，竟會遇上前所未見的“風浪”。

　　是否轉線上？怎么轉線上？從商城集團到政府內部，都拿不定主意。還有人唱反調：“義烏小商品走標準化、批量化路線，電商的衣服鞋帽是非標品，改線上是自尋死路。”

　　吳波成記得，那是2013年炎熱的八月底，一場轟轟烈烈的大討論拉開帷幕。針對阻礙創業創新的思想障礙，全市上下發出“義烏九問”——

　　一時間，市場發展委組織的、商城集團辦的、職校開的，一個個電商培訓班雨后春筍般涌現。青巖劉村、江北下朱村、振興社區，一個個村社“觸網”而興。

　　今天的義烏市場，不斷傾聽時代的需求、世界的聲音，賣的盡管還是小商品，但內里早已發生性變化——

　　這將是義烏第六代市場，超越實體市場概念，集合研發設計、品牌直播、金融服務等功能，醞釀下一次“點石成金”。

　　見到義新歐貿易服務集團董事長馮旭斌時，他剛從西班牙返回。雖然風塵仆仆，卻渾身透著信心和。

　　“馬德里”，之于10年前的他，僅是地圖上一個點，10年后卻成為他出差最多的城市，以及“義新歐”中歐班列的目的地之一。

　　跨過2008年金融危機、迎來2011年國貿改革試點契機，義烏再次乘勢而上，外貿出口呈“井噴式”增長。2012年好看的動漫帶顏色的，實現自營出口總額90億美元，同比增長150%，對浙江外貿出口增長貢獻度高達65.8%。

　　一件件小商品、一個個集裝箱，源源不斷抵達全球200多個國家和地區，在世界續寫“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的發展傳奇。

　　緊要問題，是通道不暢。當時義烏貨物出口，主要有兩種方式，一是汽車先運到寧波港或上海港，再乘輪船出海，二是通過公路或鐵路運到新疆邊境口岸，再出關。

　　“為什么不用一趟火車把貨從義烏送到歐洲？”馮旭斌生出想法。再一打聽，偌大的國際商貿城，火車直運“零”紀錄。他坐不住了。

　　但搞物流的朋友，先“潑冷水”：“從中亞到歐洲，一個國家一道關卡，連集裝箱裝運標準都不一樣，怎么通？”

　　相關部門也“打預防針”：“市政府委托省里相關部門多次向國家鐵道部申請‘火車通關貿易’，遲遲沒有音訊。”

　　確實，因是內陸縣級市，當時義烏連鐵路海關監管場站都沒有。而這，恰是開通國際聯運班列的最基礎條件。

　　2013年9月，習總出訪中亞。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學，他首次提出共建“絲綢之路經濟帶”倡議。

　　“省市縣一起干！”馮旭斌說，當時義烏市委市政府相關負責人即刻動身，帶他一起到省里匯報。開通義烏到中亞和歐洲班列的計劃，得到肯定和大力支持。

　　這一年，他開壞了兩輛車，跑杭州、北京對接，跑重慶、新疆學習。同車的人，換了一批又一批，有海關的，有商務局的，有交通局的。最難的，當屬協調貨源。

　　面對猶疑，馮旭斌在義通歐物流有限公司負責人林輝寰等人引薦下，結識了西班牙中西百貨協會執行主席夏永平等10多名僑商，并當場承諾：班列運行不暢造成貨物損失，損一賠二。

　　又是一年金秋時節，2014年9月26日，國家主席習在會見時任西班牙首相拉霍伊時表示，中歐貨運班列發展勢頭良好，“義新歐”鐵路計劃從浙江義烏出發，抵達終點馬德里，中方歡迎西方積極參與建設和運營，共同提升兩國經貿合作水平。

　　52天后，首趟“義新歐”中歐班列發出。從義烏鳴笛，換車3次、行程13052公里，奔赴西班牙。

　　2023年9月28日，中歐（義新歐）班列第19條線路——義烏-波季（格魯吉亞）首發。共享聯盟·義烏 吳峰宇 攝

　　向大海。義烏陸港集團董事長王建偉說，通過建設“第六港區”，集裝箱進入義烏各個港口，視同進入寧波舟山港，能夠“一次申報、一次查驗、一次放行”。此外，4條海鐵聯運班列落地，實現“一單到底”“整列抵港”“同船出海”，為企業縮短運輸時間兩天以上。

　　向天空。浙江揚程國際物流有限公司負責人程克超說，跨境電商小額、小批量、高時效快遞運輸需求飆升，義烏聯動海關、邊檢、機場等部門，快速打造國際空運站、臨空物流園等動漫免費觀看。往大阪、馬尼拉等地的“空中絲路”，越飛越通暢。

　　不靠江、不臨海、不沿邊，一個小小內陸縣，卻能集海陸空大通道于一體。出口額占全國比重，從2010年的0.1%提高到2022年的1.8%。

　　義烏商城集團打造的國際物流平臺“環球義達”，為外貿企業提供各類物流資源信息。義烏市委宣傳部供圖

　　從奔馳的列車，到繁忙的場站，從矗立的商城，到全新的平臺，行走義烏，我們分明感覺到了一座日漸開放的城市、一座活力倍增的城市。

　　稠城街道詞林社區，義烏最常見的“聯合國”社區，戶籍人口6000多、流動人口1.5萬，其中外國人843名，來自約旦、敘利亞、印度等78個國家和地區。

　　2014年6月，在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上，習總傾情講述：“在我曾經工作過的浙江，就有這樣一個故事。在阿拉伯商人云集的義烏市，一位名叫穆罕奈德的約旦商人開了一家地道的阿拉伯餐館。他把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏，也在義烏的繁榮興旺中收獲了事業成功，最終同中國姑娘喜結連理，把根扎在了中國。”

　　在義烏生活了21年，他的花餐廳已變得更氣派，還改了名字叫貝迪餐廳，阿拉伯語的意思是“我家”。除了開餐廳，穆罕奈德還開了貿易公司。這會兒，他正在調解一起外國人工資糾紛。

　　“我們到義烏，主要為賺錢對不對？你這么鬧，他的飯店開不下去，你的工資更拿不到手，有什么好處？”

　　“他爽快點，你也大度些，大家都退一步，今天把錢結了，怎么樣？”打完感情牌，接著打說理牌，穆罕奈德一番周旋，糾紛雙方握手言和、共進午餐。社區工作人員的一樁心事，也了結了。

　　整個義烏，像詞林這樣的社區有不少。外來人口數量超越本地人口數量，近200萬常住人口中還有1.5萬外國人。經商的、務工的，說方言的、講外語的，多元文化、紛繁訴求在此匯聚，使得勞資沖突、情感糾紛等各類矛盾浮出水面。

　　這一切，催生了如“國際老娘舅”這樣的改革舉措。2006年，義烏推行外來人口本地化政策，并啟動境外人員融入社區試點；2013年，全國首個涉外糾紛調解長效機制——義烏市涉外糾紛人民調解委員會成立，首批吸納來自12個國家的13名外籍人員。

　　許許多多穆罕奈德，來到義烏創新創業，也參與社會治理，他們的圓夢之旅，與追求幸福和諧的中國夢共鳴交響。

　　今年11月6日，習總在人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表。其中一個，正是義烏“外調委”。

　　眼下，在詞林社區，由穆罕奈德發起的“奈德之家”工作室已有17名成員，累計調處糾紛400余件。

　　義烏，這一市場改革“風向標”，成為習同志推進整體改革的重要實踐樣本。統籌城鄉發展，就是其中重要一環——

　　在城西街道橫塘村的便民超市，習同志向店主仔細詢問商品的價格，質量能不能保證，群眾滿意不滿意等。

　　聽說村里變化很大，進城做生意的家人都想回來多住些日子，習同志笑著說：“新農村建設大有希望！”

　　隨后，在村委會會議室里，習同志提出的“五個結合”，其中就包括“必須把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來”。

　　“現在啊，我的幸福感受能寫一本書！”蹲點期間，我們走進喻美珍家，她的老伴金永良樂呵呵地說。前些年，義烏建設國家電子商務示范基地，選址就落在橫塘一帶。

　　老村有機更新，變為公園。金家老房，變身咖啡店。老兩口搬進高層樓房，還分到每人70平方米的產業用房。

　　早上，到租來的地里種種菜；下午，去公園曬曬太陽；晚上，在廣場跳跳舞；偶爾到千島湖等地旅游。金永良說：“老年生活有滋有味。”

　　9月20日上午，秋日金色的陽光下，習總來到李祖村。這些年，村里環境大為改善，鄉村旅游十分紅火，從曾經的“水牛角”一躍變為“綠富美”。

　　得知村民年人均收入已達5.2萬元，總十分高興：“李祖村扎實推進共同富裕，是浙江‘千萬工程’顯著成效的一個縮影。”

　　離開李祖村，來到義烏國際商貿城二期，總通過電子屏幕實時了解商貿城運營情況，并走進市場同商戶、小企業主代表交流。

　　“27年了。”張吉英回答。2004年剛搬進商貿城時的15平方米店鋪，如今已擴大至3家店面45平方米大小。琳瑯滿目、風格各異的雨傘整齊陳列。

　　“種地的腳不離田頭，做生意的人不離柜頭。”張吉英說，這是當年父親教給她的生意經。20多年專注創業，她從擺攤到開店，再辦企業，生意一步步做大，生產的傘已經賣到了全球100多個國家和地區。

　　這些或根據客戶需求定制，或融入中國傳統文化元素設計，或采用新技術、能遇水變色的雨傘，在海內外廣受歡迎，賣出了最高388元一把的價格。

　　一路陪同的義烏商城集團、董事長趙文閣匯報說，2002年時小商品城110萬平方米，商戶3萬多。如今640萬平方米，商戶7.5萬，60%以上店鋪有自營企業和自營品牌，每年超過20%的銷售額來自新產品。

　　聽著一個個故事、一個個數字，總再次談起“義烏發展經驗”：“這個地方，既不臨海也不臨邊，怎么就變成了全世界的一個貿易中心呢？是因為義烏人做到了‘無中生有’‘莫名其妙’。”

　　走出商貿城前，他不忘勉勵大家，“義烏小商品闖出了大市場、做成了大產業，走到這一步很了不起。”“你們每個人都是義烏發展的參與者、建設者、貢獻者，還要繼續努力、再造輝煌。”“商貿城要再創新輝煌，為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環作出更大貢獻。”

　　此時此地，捧讀改革開放45年來義烏的精彩答卷，面對充滿機遇與挑戰的未來，這座城市逐浪前行的故事再一次告訴我們——