三亞發布2019年促進就業九條措施

　　6月4日上午，海南省三亞市政府舉行新聞發布會，對新出臺的《三亞市2019年促進就業九條措施》（以下簡稱“《措施》”）進行解讀。《措施》是三亞市貫徹落實黨中央、國務院和海南省省委、省政府關于穩就業決策部署，積極應對當前經濟形勢對就業工作帶來的影響，確保三亞市就業局勢保持穩定，結合三亞就業工作實際出臺的工作措施。《措施》包括鼓勵和支持企業穩定崗位、加大對小微企業的融資支持、積極鼓勵自主創業、加強創業孵化基地建設、深入實施就業見習計劃、支持企業開展在崗職工技術技能提升培訓、鼓勵市民參加職業技能培訓、加強生活困難下崗失業人員生活保障和提供全方位的公共就業服務等9條。

　　鼓勵和支持企業穩定崗位 

　　加大對小微企業的融資支持 

　　三亞將落實好失業保險支持企業穩定崗位工作，對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。從2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，經人社部門會同財政、發改、國資、商務、科工信、稅務等部門進行認定后（經認定的企業稱為困難企業，下同），返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

　　三亞將進一步加大對小微企業的融資支持，通過引導融資擔保機構為民營企業和小微企業融資提供支持，鼓勵和支持創業投資企業，促進創業投資持續健康發展。同時，落實中小企業發展專項資金貸款貼息項目，加大信貸投放，降低融資成本，化解民營企業和中小企業融資難、融資貴問題，促進民營企業和中小企業發展，帶動就業。

　　進一步發揮三亞市融資擔保投資有限公司作用，加大對熱帶農業、旅游業和高新技術產業等行業的中小微企業扶持力度，2019年扶持企業不少于50家，融資擔保額度不低于1.5億元。

　　積極鼓勵自主創業 

　　加強創新創業孵化基地建設 

　　三亞將明確建立完善創業擔保貸款政策措施，鼓勵和支持勞動者自主創新創業，符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可按規定申請最高不超過15萬元的個人創業擔保貸款，符合創業擔保貸款申請條件的小微企業，可按規定申請最高不超過300萬元的小微企業創業擔保貸款。

　　對符合條件的創業擔保貸款，市小額貸款擔保中心按比例給予貼息。按規定落實創業補貼政策，符合條件的給予一次性6000元的創業補貼。

　　加強創新創業孵化基地建設，通過建立創業孵化基地獎勵扶持政策，鼓勵三亞加速、啟迪之星（三亞）、南海網文創中心等孵化器開展各類創新創業活動。同時，支持創新創業三亞孵化基地、“天涯創客”科技孵化器等開展各項創業服務活動，2019年再完成3家低成本、便利化、開放式的科技企業孵化器、眾創空間等創業孵化載體建設。

　　根據《措施》，三亞將進一步深入實施就業見習計劃，完善就業見習補貼政策措施。三亞將就業見習補貼范圍進一步擴展到畢業學年高校畢業生（畢業學年指畢業前一年9月1日起至畢業當年6月末）和16歲-24歲失業青年，不斷加強就業見習的培訓指導，符合條件的給予就業見習補貼。

　　支持企業開展在崗職工技術技能提升培訓 

　　提供全方位的公共就業服務 

　　《措施》明確，鼓勵和支持企業開展在崗職工技術技能培訓，2019年1月1日至2020年12月31日，參加失業保險1年以上的企業在職職工取得職業資格證書（職業技能等級證書）或專業技術職業資格證書的，按規定給予初級（五級）800元，中級（四級）1300元，高級（三級）1800元的技術技能提升補貼。困難企業組織實施的培訓，由就業補助資金按每人1500元給予職業培訓補貼，由企業制定在崗培訓方案，確定培訓工種，培訓課時不得低于90課時。

　　三亞還進一步加大市級財政投入，鼓勵和引導三亞市戶籍市民積極參加職業技能培訓，提高技能水平和就業能力，憑取得的職業資格證書（職業技能等級證書）給予初級（五級）800元、中級（四級）1300元、高級（三級）1800元的職業技能培訓補貼。

　　同時，全面落實最低生活保障制度，對因下崗失業導致基本生活困難，符合最低生活保障條件的家庭及時納入最低生活保障范圍，切實做到“應保盡保”。加大對困難群眾的臨時救助，完善最低生活保障、臨時救助和臨時生活補助政策制度銜接，多渠道保障困難群眾基本生活。

　　提供全方位的公共就業服務，進一步提高公共就業服務能力建設，加強信息化管理建設，簡化優化業務和補貼申報流程，為企業和各類困難群眾提供更加高效便捷的公共服務。積極為企業和困難群眾搭建供需平臺，定期在各區、居（村）委會組織開展就業招聘活動，2019年組織綜合性招聘會不少于100場次，就業扶貧專場招聘會12場次，其他退役軍人、高校畢業生、農民工等群體專場招聘會6場次。