瀟湘晨報(bào)：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)豈容運(yùn)營(yíng)商“強(qiáng)行挽留”

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，確定于11月底前在全國(guó)實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。然而，不少消費(fèi)者表示，在辦理的過程中卻遇到了被捆綁套餐、拖延辦理時(shí)間等種種障礙。

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者從黑貓投訴APP上，以“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”為關(guān)鍵詞查詢，發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)者投訴辦理中遇到的種種問題：取消套餐時(shí)又被捆綁新套餐，以157/188/170開頭的移動(dòng)號(hào)段不能轉(zhuǎn)網(wǎng)，ABBA、AABB等“金牌號(hào)碼”也不能轉(zhuǎn)……

　　繼取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)和流量漫游后，工信部在今年全國(guó)兩會(huì)上宣布了一個(gè)令廣大消費(fèi)者期盼已久的好消息——年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言，基于經(jīng)濟(jì)利益的考量，這或許是個(gè)令人頭疼的問題，到手的蛋糕或?qū)⒈磺蟹郑�誰會(huì)心甘情愿？于是乎，有些電信運(yùn)營(yíng)商及其下屬單位便動(dòng)起了腦筋，或明或暗地開始為意欲攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的消費(fèi)者“挖坑”，指望以此阻斷客源流失渠道，防止發(fā)生大面積“見異思遷”現(xiàn)象。

　　在這場(chǎng)不對(duì)稱的市場(chǎng)博弈中，消費(fèi)者面對(duì)電信營(yíng)運(yùn)巨頭，一如既往地顯得力不從心，稍不留意就踏進(jìn)了幾無后悔藥可吃的“雷區(qū)”。其中，電信營(yíng)運(yùn)商最為常見的套路有二：一是通過電話表示，如果購(gòu)買他們的某個(gè)套餐，將會(huì)“優(yōu)惠”多多。而被推薦的套餐都是有年限規(guī)定的，在到期之前，用戶手機(jī)號(hào)不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。二是免費(fèi)寬帶均有使用年限，在一至兩年內(nèi)辦理寬帶的手機(jī)號(hào)碼，同樣沒法攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。另?yè)?jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，有電信運(yùn)營(yíng)商規(guī)定，家庭套餐用戶、校園卡用戶、未解綁VOLTE服務(wù)的用戶等，均不可辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。如此一來，符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要求的手機(jī)用戶到底有多少，人們大概只能在無奈中呵呵了。

　　今年3月，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于2019年信息通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》，要求深化“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理，不得擅自增設(shè)辦理?xiàng)l件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)施惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。上述種種“強(qiáng)行挽留”，究竟屬于什么性質(zhì)，有無惡性競(jìng)爭(zhēng)之嫌？尚待監(jiān)管部門予以甄別、界定，并盡快拿出整改意見，以利實(shí)現(xiàn)“號(hào)碼在手，說走就走”的既定目標(biāo)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，對(duì)三大電信運(yùn)營(yíng)商來說，肯定是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，倘能落實(shí)到位，必將倒逼運(yùn)營(yíng)商提升技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，重塑電信市場(chǎng)生態(tài)，惠及數(shù)以億計(jì)的手機(jī)用戶。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，是一項(xiàng)重大民生工程，三大電信運(yùn)營(yíng)商沒有任何理由設(shè)置障礙，強(qiáng)行挽留手機(jī)用戶。作為國(guó)企，理應(yīng)全力以赴，肩負(fù)起為人民服務(wù)的重任。　　　　　　　　本報(bào)評(píng)論員肖竹