委員會(huì)觀察： 歐美用操守韓俄借倫理二2016年4月1日

在韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)的網(wǎng)站上，記者看到判定違規(guī)的幾條紅線，包括各種反行為的內(nèi)容;對(duì)、、性行為等進(jìn)行具體描寫(xiě);對(duì)通奸等不性行為進(jìn)行合理化等。在今年8月公布的裁決中，涉及新聞報(bào)道的有45件，涉及廣告的有24件，大部分懲處意見(jiàn)是“注意”，也有部分“”、“公開(kāi)”。《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》7月28日刊登的某壯陽(yáng)藥廣告就受到韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)“公開(kāi)”裁決。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，俄羅斯國(guó)家杜馬也設(shè)有專門(mén)的委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督民選議員的和言行。去年2月，杜馬委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾佩赫京因被爆在美國(guó)有市值超過(guò)200萬(wàn)美元的房產(chǎn)而辭職。家杜馬中因有許多來(lái)自體育和文藝界的議員，她們中許多人是男性的封面女郎，規(guī)范她們的行為也是委員會(huì)的工作之一。

今年7月1日，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》刊登題為“傳統(tǒng)和革新的手表歐米茄”，該報(bào)道主要介紹了歐米茄手表的時(shí)尚和優(yōu)點(diǎn)，涉嫌軟性廣告，相關(guān)記者很難擺脫為特定企業(yè)牟利的嫌疑，這將降低的公信力和信賴性，因此韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)作出“”裁決。

韓“新聞倫理委員會(huì)”歷史久

和法律可以互補(bǔ)

針對(duì)引發(fā)爭(zhēng)議的事件，韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)的審議室將對(duì)相關(guān)是否違反新聞倫理綱領(lǐng)做出判斷、加以制裁。制裁方式有：注意，非公開(kāi)，公開(kāi)，要求更正，取消報(bào)道，公開(kāi)道歉，相關(guān)責(zé)任人，停止相關(guān)委員會(huì)委員資格，甚至?xí)�員資格等。而韓國(guó)所有和通訊社都有義務(wù)刊登委員會(huì)的決定。

1957年4月7日，由全韓國(guó)日?qǐng)?bào)和通訊社編輯參加的韓國(guó)新聞編輯人協(xié)會(huì)公布了“韓國(guó)新聞倫理綱領(lǐng)”，并指出韓國(guó)人應(yīng)該以此為基本準(zhǔn)則。1961年，韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)正式成立，各大的發(fā)行人、總編輯、部門(mén)編輯負(fù)責(zé)人等共同簽署了遵守新聞倫理綱領(lǐng)和新聞倫理實(shí)踐綱要的契約書(shū)。目前，韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)由13人組成，其中新聞發(fā)行人、通信發(fā)行人、編輯、記者、議員各2人，律師和教授各1人，其他人員2人。

大學(xué)教授張頤武在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，再完善的法律也有它的漏洞，成立行業(yè)委員會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的管理要比訴諸法律更具合。雖然標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)軟指標(biāo)，但它是在法律的規(guī)范下實(shí)施的，兩者能夠不沖突。張頤武還認(rèn)為，新聞委員會(huì)給新聞行業(yè)制訂了游戲規(guī)則，對(duì)違規(guī)人員也具有一定的作用，市新聞委員會(huì)的成立對(duì)規(guī)范新聞行業(yè)是一件很有益的事情。

在韓國(guó)，提到，記者會(huì)想到1981年的《人員法》，不過(guò)另一個(gè)跟有關(guān)的委員會(huì)更有歷史。

就新聞行業(yè)而言，俄羅斯一些地區(qū)成立有電視和新聞社會(huì)委員會(huì)，由文化界、科學(xué)界代表及家組成。該委員會(huì)主要任務(wù)是對(duì)電視節(jié)目從上做出評(píng)價(jià)，同時(shí)接受觀眾對(duì)電視節(jié)目的投訴。據(jù)俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，去年有俄共議員向國(guó)家杜馬提出議案，成立一個(gè)“界推廣和”高級(jí)委員會(huì)，人員組成有俄總統(tǒng)、及議會(huì)推薦的代表，包括各政黨和重要社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。但杜馬新聞委員會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，組建這一委員會(huì)治標(biāo)不治本。

此外，一些國(guó)際組織也有委員會(huì)。2004年，國(guó)際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)了一套準(zhǔn)則，2006年對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行修改，并成立了一個(gè)的委員會(huì)，以監(jiān)督和處理各種行為。歐盟在歐洲議會(huì)設(shè)有下屬的委員會(huì)，其職能和性質(zhì)類似于美國(guó)的委員會(huì)，但要小一些，有時(shí)也受理一些和歐洲無(wú)關(guān)但和問(wèn)題有關(guān)的話題質(zhì)詢。