文旅部暫退旅行社80％質量保證金 上海1782家家旅行社受益

春節黃金周，數百萬旅游退訂申請單如潮水般涌來，讓成千上萬名旅游人度過一個緊張而又忙碌的一周。疫情還未解除，當各行各業陸續復工時，旅游企業經營舉步維艱。2月5日，國家文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，以支持旅行社積極應對當前經營困難，進一步做好文化和旅游系統疫情防控工作。

文旅部出臺旅行社支持政策

2月5日，文化和旅游部辦公廳發布《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》：為進一步做好文化和旅游系統疫情防控工作，支持旅行社積極應對當前經營困難，履行社會責任，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。兩年內，接受暫退保證金的各旅行社應將本次暫退的保證金如數交還。

旅行社質量保證金是旅游行政管理部門收取，用于保障旅游者權益的專用款項。2003年，為了幫助旅行社企業度過因“非典”造成的生存危機，原國家旅游局、財政部也發布通知暫時退還旅行社部分質量保證金。退還標準是：只經營入境游業務的國際旅行社，退還40萬元；同時經營出境游業務的國際旅行社，退還100萬元。

上海一個月內完成保證金退還

這一政策預計將惠及上海1782家旅行社，預計退還的保證金總金額較高。上海市文旅局市場管理處處長李兵華介紹道，上海正在制定具體操作細則，有望在一個月之內完成暫退保證金工作；同時會將加強監管力度，對未按期交還保證金的旅行社將進行查處，并記入企業信用檔案。

當前，旅行社行業最緊迫需要解決的是現金流、業務何時恢復的信心問題。攜程旅游相關負責人介紹道，國家旅游管理部門通過退還部分保證金的方式對旅游業給予支持，這項措施在“非典”時期的旅游振興過程中發揮過積極作用，而現在我國各類旅行社已經從2003年的一萬多家增加到了38000多家，而且此次退還比例提高到80%，按照總金額計算，將為旅行社行業增加一筆可觀的周轉資金，可以緩解當前經營困難，并為恢復和發展創造條件。此舉會為行業注入信心，讓廣大旅行社感受到溫暖，國家和管理部門在積極幫助旅游行業渡過難關。

從旅行社面臨的情況看，除了暫時退還保證金，還建議國家出臺多方面的支持政策或者意見，業內人士建議道，例如旅行社責任險方面，針對防控疫情適當擴展責任范圍，適當提高賠付額度；推動各地盡快出臺的幫扶政策，比如支持各地對旅行社給予疫情時期特別臨時補貼、鼓勵和協調各地辦公場所出租單位對旅游企業減免租金等。也建議針對旅行社企業出臺稅費減免優惠政策，給予退稅免稅、社保減免、優惠借貸等政策，幫助旅游企業度難關。

新民晚報記者 楊玉紅