地方兩會聚焦民生保障與脫貧攻堅

　   隨著新年的鐘聲響起，地方兩會也拉開大幕。第一個進(jìn)入地方兩會時間賽道的是新疆，1月5日，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會議召開，隨后全國省級“地方兩會”也相繼入場。僅1月12日當(dāng)天，就有北京、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、湖北、浙江、廣西8省(市/自治區(qū))召開人代會。《慈善公益報》記者了解到，今年地方兩會政府工作報告中，關(guān)注的熱點除了保障民生，聚焦最多的就是脫貧攻堅。

　　脫貧成政府工作報告關(guān)鍵詞

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照部署，2020年我國將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　記者注意到，安徽省政府工作報告中指出，過去的一年，安徽扎實推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。2019年，安徽9個貧困縣摘帽、 64個貧困村出列、40萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)已全面完成，貧困發(fā)生率從2018年的0.93%降至0.16%。重點領(lǐng)域風(fēng)險得到有效防控。其中，安徽建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)3141個，實施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.24萬個。幫扶4.27萬貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。全面完成“十三五”8.5萬人易地扶貧搬遷安置任務(wù)。已摘帽縣后續(xù)幫扶和鞏固提升措施得到加強(qiáng)。

　　1月11日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議在寧夏銀川開幕。寧夏政府工作報告指出，聚焦全面小康目標(biāo)，著力打好三大攻堅戰(zhàn)。緊盯底線任務(wù)，打好重點戰(zhàn)役，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保與全國同步全面建成小康社會。

　　圍繞“兩不愁三保障”，把短板補(bǔ)得更扎實，把基礎(chǔ)打得更牢靠，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保西吉縣脫貧摘帽、剩余1.88萬貧困人口脫貧，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　福建省政府報告除了對確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出了六項有力措施，報告中還指出，2019年，福建全省建檔立卡貧困人口已全部脫貧，貧困村全部摘帽，6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。福建加快老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐，老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值增速、農(nóng)民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。援疆援藏援寧援甘工作扎實有效。

　　此外，在1月12日開幕的吉林省第十三屆人民代表大會第三次會議上，吉林省省長景俊海在作政府工作報告時介紹，吉林省農(nóng)村貧困人口已減少67610人，貧困發(fā)生率降至0.07%，1489個貧困村全部退出，9個貧困縣正在履行摘帽程序。

　　民生保障仍是熱點

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升城市服務(wù)水平、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、垃圾分類……地方兩會中，民生保障同樣被放在重要的位置。

　　北京市人大代表、市政協(xié)主席吉林比較關(guān)注教育資源問題。他表示，目前推行普惠性幼兒園主要基于兩個原因：原來北京更多是單位辦園，后來辦園社會化后，單位企業(yè)就不再辦園，但是社會尚未實現(xiàn)充分供給，隨著幼兒園數(shù)量減少，形成了市場供需矛盾；同時，二孩政策放開后，幼兒數(shù)量增多，對于幼兒園的需求也會越來越旺盛。當(dāng)然要建設(shè)普惠性幼兒園，無法光靠財政支持，也需扶持社會辦幼兒園承擔(dān)些普惠性義務(wù)。而區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)，則是基于各區(qū)教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀，通過優(yōu)質(zhì)教育資源帶動，實現(xiàn)全市各區(qū)教育資源的均衡分布，從而實現(xiàn)整體教育質(zhì)量的提升。

　　在上海，“一老一小”問題社會關(guān)注度極高。市政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜辦理相關(guān)提案專題，重點聚焦3歲以下幼兒托育服務(wù)和居家養(yǎng)老，組織委員踴躍建言。市政協(xié)常委、提案委員會常務(wù)副主任黃鳴介紹，委員們提出的增加普惠性社區(qū)型托育機(jī)構(gòu)供給、加強(qiáng)托育服務(wù)信息化建設(shè)、提升社區(qū)綜合為老服務(wù)中心專業(yè)化水平、健全護(hù)理服務(wù)鏈等建議，都在具體工作推進(jìn)中被采納。另外，政協(xié)委員反復(fù)呼吁的加強(qiáng)小學(xué)生放學(xué)看護(hù)、規(guī)范中小學(xué)校食堂管理、地鐵車站增設(shè)母嬰設(shè)施等建議，也陸續(xù)轉(zhuǎn)化為實在的便民惠民措施。

　　記者了解到，廈門市政府工作報告將民生保障作為重點任務(wù)。比如，今年將建成中小學(xué)幼兒園項目56個、新增學(xué)位4.3萬個。全面完成10萬套保障性住房開工建設(shè)目標(biāo)，加快配租配售，增加租賃住房供應(yīng)，逐步實現(xiàn)住有所居。強(qiáng)化技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人。

　　回應(yīng)民生關(guān)切，聚焦民眾期盼。今年地方兩會時間，政府用行動羅列出一系列摘帽脫貧成績單和一件件帶溫度的民生事實……為百姓勾勒出了一幅清晰的2020年民生建設(shè)藍(lán)圖。（記者 權(quán)敬）