天津自貿(mào)區(qū)48條改革創(chuàng)新措施屬全國(guó)首創(chuàng)

　　■ 支持開展飛機(jī)拆解維修業(yè)務(wù)，搭建二手飛機(jī)、二手航材及飛機(jī)零部件交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)；爭(zhēng)取適航取證便利化措施；進(jìn)一步提升天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打 造飛機(jī)制造、檢測(cè)、維修、拆解、租賃、資產(chǎn)處置全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)亞太高端檢測(cè)維修基地，搶占境外飛行器維修和處置國(guó)際市場(chǎng)

　　■ 在醫(yī)藥健康方面，提出對(duì)國(guó)外已上市未獲得我國(guó)批準(zhǔn)的藥品進(jìn)口實(shí)行特殊審批、優(yōu)化藥品醫(yī)療器械和全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品通關(guān)程序等措施

　　■ 在前沿科技產(chǎn)業(yè)方面，提出加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域的研究和場(chǎng)景運(yùn)用及引進(jìn)人工智能、VR技術(shù)、量子通訊等技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)并建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地等措施

　　■ 在產(chǎn)業(yè)金融和創(chuàng)新金融方面，提出支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點(diǎn)、允許境內(nèi)外資機(jī)構(gòu)以自有資金參與境內(nèi)不良資產(chǎn)處置等措施

　　■ 在汽車貿(mào)易升級(jí)方面，提出開展平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改試點(diǎn)、二手汽車出口試點(diǎn)及允許綜保區(qū)存儲(chǔ)多種貿(mào)易流向的進(jìn)口汽車等措施

　　天津北方網(wǎng)訊：備受關(guān)注的《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）于去年年底出爐。昨日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)舉行，詳細(xì)介紹了《行動(dòng)方案》的特色與亮點(diǎn)。

　　全國(guó)首創(chuàng)多

　　國(guó)家事權(quán)措施多

　　據(jù)了解，在此次《行動(dòng)方案》中，全國(guó)首創(chuàng)的措施非常多。其中48條改革創(chuàng)新措施是全國(guó)首創(chuàng)，占總量的近一半。例如支持開展飛機(jī)拆解維修業(yè)務(wù)，搭建二手飛 機(jī)、二手航材及飛機(jī)零部件交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)；爭(zhēng)取適航取證便利化措施；進(jìn)一步提升天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造飛機(jī)制造、檢測(cè)、維修、拆解、租賃、資產(chǎn)處 置全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)亞太高端檢測(cè)維修基地，搶占境外飛行器維修和處置國(guó)際市場(chǎng)等。又如支持開展抗癌藥品跨境電商模式進(jìn)口試點(diǎn)，目前抗癌藥品未列入跨境電 商進(jìn)口商品目錄，如果能在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，允許以跨境電商模式進(jìn)口部分抗癌藥品，有了成熟經(jīng)驗(yàn)后在全國(guó)推廣，對(duì)廣大癌癥患者將是一大利好。

　　與此同時(shí)，國(guó)家事權(quán)措施多。在《行動(dòng)方案》中，超過70%的措施涉及國(guó)家事權(quán)，需要國(guó)家部門的大力指導(dǎo)和支持，推動(dòng)落實(shí)難度較大，需要“水磨功夫”，持 續(xù)用力、久久為功。例如，創(chuàng)新推出與國(guó)際接軌的稅收服務(wù)舉措，探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸稅制安排。“這是我們對(duì)標(biāo)國(guó)際自貿(mào)園區(qū)提出的改革措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 作為我國(guó)對(duì)外開放的高水平平臺(tái)，要深度融入經(jīng)濟(jì)全球化，目前在離岸貿(mào)易、離岸租賃、離岸保險(xiǎn)、離岸研發(fā)和服務(wù)貿(mào)易等國(guó)際業(yè)務(wù)稅收政策上，與中國(guó)香港、新加 坡、愛爾蘭等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差距很大，嚴(yán)重限制了業(yè)務(wù)開展。”市商務(wù)局局長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任張愛國(guó)表示。

　　促進(jìn)新動(dòng)能引育

　　培育更多產(chǎn)業(yè)“大樹”

　　此次《行動(dòng)方案》更加注重新動(dòng)能引育，聚焦前沿新興產(chǎn)業(yè)培育孵化，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　張愛國(guó)介紹，《行動(dòng)方案》在醫(yī)藥健康方面，提出對(duì)國(guó)外已上市未獲得我國(guó)批準(zhǔn)的藥品進(jìn)口實(shí)行特殊審批、優(yōu)化藥品醫(yī)療器械和全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品通 關(guān)程序等措施。在前沿科技產(chǎn)業(yè)方面，提出加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域的研究和場(chǎng)景運(yùn)用及引進(jìn)人工智能、VR技術(shù)、量子通訊等技術(shù)開發(fā) 機(jī)構(gòu)并建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地等措施。在產(chǎn)業(yè)金融和創(chuàng)新金融方面，提出支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點(diǎn)、允許境內(nèi)外資機(jī)構(gòu)以自有資金參與境內(nèi)不良資產(chǎn)處置等 措施。在汽車貿(mào)易升級(jí)方面，提出開展平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改試點(diǎn)、二手汽車出口試點(diǎn)及允許綜保區(qū)存儲(chǔ)多種貿(mào)易流向的進(jìn)口汽車等措施。努力培育更多的產(chǎn) 業(yè)“大樹”，形成前沿新興產(chǎn)業(yè)“森林”，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“提速換擋”。

　　部分任務(wù)率先落地

　　明年年底前取得突破進(jìn)展

　　“對(duì)于《行動(dòng)方案》落實(shí)，市委、市政府定了一個(gè)目標(biāo)，天津市可以自主實(shí)施的任務(wù)力爭(zhēng)2020年底前落地實(shí)施；涉及國(guó)家事權(quán)任務(wù)的要按照企業(yè)需求分出輕重 緩急，盡快啟動(dòng)改革研究、方案設(shè)計(jì)、匯報(bào)爭(zhēng)取、落地實(shí)施等工作，每年選取若干項(xiàng)，重點(diǎn)突破、持續(xù)用力，力爭(zhēng)2021年底前完成或取得突破性進(jìn)展。”張愛國(guó)表示。

　　據(jù)了解，目前已有部分任務(wù)率先落 地。比如“爭(zhēng)取復(fù)制上海自由貿(mào)易（FT）賬戶”。去年年底，人民銀行批準(zhǔn)招商銀行天津分行接入FT賬戶分賬核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)，標(biāo)志著FT賬戶體系在天津正式落 地。隨后，中國(guó)銀行天津分行也順利接入FT賬戶系統(tǒng)。上線以來，招行已累計(jì)為工銀金融租賃、民生金融租賃、便利蜂商貿(mào)、豐益油脂科技、北京博恩特藥業(yè)、嘉 豐（香港）國(guó)際貿(mào)易等企業(yè)開立FT賬戶26戶，辦理各類結(jié)算、存款、融資等業(yè)務(wù)超過60億元等值人民幣，實(shí)現(xiàn)了天津FT賬戶體系內(nèi)多品種業(yè)務(wù)首發(fā)。