天津自貿區48條改革創新措施屬全國首創

　　■ 支持開展飛機拆解維修業務，搭建二手飛機、二手航材及飛機零部件交易流轉平臺；爭取適航取證便利化措施；進一步提升天津自貿試驗區航空產業優勢，打 造飛機制造、檢測、維修、拆解、租賃、資產處置全產業鏈，加快建設亞太高端檢測維修基地，搶占境外飛行器維修和處置國際市場

　　■ 在醫藥健康方面，提出對國外已上市未獲得我國批準的藥品進口實行特殊審批、優化藥品醫療器械和全球協同研發的試驗用特殊物品通關程序等措施

　　■ 在前沿科技產業方面，提出加快區塊鏈、大數據技術在金融、貿易、航運等領域的研究和場景運用及引進人工智能、VR技術、量子通訊等技術開發機構并建設產業化基地等措施

　　■ 在產業金融和創新金融方面，提出支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點、允許境內外資機構以自有資金參與境內不良資產處置等措施

　　■ 在汽車貿易升級方面，提出開展平行進口汽車標準符合性整改試點、二手汽車出口試點及允許綜保區存儲多種貿易流向的進口汽車等措施

　　天津北方網訊：備受關注的《中國（天津）自由貿易試驗區創新發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）于去年年底出爐。昨日，天津自貿試驗區深化改革創新發展新聞發布會舉行，詳細介紹了《行動方案》的特色與亮點。

　　全國首創多

　　國家事權措施多

　　據了解，在此次《行動方案》中，全國首創的措施非常多。其中48條改革創新措施是全國首創，占總量的近一半。例如支持開展飛機拆解維修業務，搭建二手飛 機、二手航材及飛機零部件交易流轉平臺；爭取適航取證便利化措施；進一步提升天津自貿試驗區航空產業優勢，打造飛機制造、檢測、維修、拆解、租賃、資產處 置全產業鏈，加快建設亞太高端檢測維修基地，搶占境外飛行器維修和處置國際市場等。又如支持開展抗癌藥品跨境電商模式進口試點，目前抗癌藥品未列入跨境電 商進口商品目錄，如果能在自貿試驗區先行先試，允許以跨境電商模式進口部分抗癌藥品，有了成熟經驗后在全國推廣，對廣大癌癥患者將是一大利好。

　　與此同時，國家事權措施多。在《行動方案》中，超過70%的措施涉及國家事權，需要國家部門的大力指導和支持，推動落實難度較大，需要“水磨功夫”，持 續用力、久久為功。例如，創新推出與國際接軌的稅收服務舉措，探索具有國際競爭力的離岸稅制安排�！斑@是我們對標國際自貿園區提出的改革措施，自貿試驗區 作為我國對外開放的高水平平臺，要深度融入經濟全球化，目前在離岸貿易、離岸租賃、離岸保險、離岸研發和服務貿易等國際業務稅收政策上，與中國香港、新加 坡、愛爾蘭等競爭對手差距很大，嚴重限制了業務開展�！笔猩虅站志珠L、天津自貿試驗區管委會副主任張愛國表示。

　　促進新動能引育

　　培育更多產業“大樹”

　　此次《行動方案》更加注重新動能引育，聚焦前沿新興產業培育孵化，大力發展新經濟、新模式、新業態。

　　張愛國介紹，《行動方案》在醫藥健康方面，提出對國外已上市未獲得我國批準的藥品進口實行特殊審批、優化藥品醫療器械和全球協同研發的試驗用特殊物品通 關程序等措施。在前沿科技產業方面，提出加快區塊鏈、大數據技術在金融、貿易、航運等領域的研究和場景運用及引進人工智能、VR技術、量子通訊等技術開發 機構并建設產業化基地等措施。在產業金融和創新金融方面，提出支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點、允許境內外資機構以自有資金參與境內不良資產處置等 措施。在汽車貿易升級方面，提出開展平行進口汽車標準符合性整改試點、二手汽車出口試點及允許綜保區存儲多種貿易流向的進口汽車等措施。努力培育更多的產 業“大樹”，形成前沿新興產業“森林”，推動新舊動能轉換“提速換擋”。

　　部分任務率先落地

　　明年年底前取得突破進展

　　“對于《行動方案》落實，市委、市政府定了一個目標，天津市可以自主實施的任務力爭2020年底前落地實施；涉及國家事權任務的要按照企業需求分出輕重 緩急，盡快啟動改革研究、方案設計、匯報爭取、落地實施等工作，每年選取若干項，重點突破、持續用力，力爭2021年底前完成或取得突破性進展�！睆垚蹏�表示。

　　據了解，目前已有部分任務率先落 地。比如“爭取復制上海自由貿易（FT）賬戶”。去年年底，人民銀行批準招商銀行天津分行接入FT賬戶分賬核算業務系統，標志著FT賬戶體系在天津正式落 地。隨后，中國銀行天津分行也順利接入FT賬戶系統。上線以來，招行已累計為工銀金融租賃、民生金融租賃、便利蜂商貿、豐益油脂科技、北京博恩特藥業、嘉 豐（香港）國際貿易等企業開立FT賬戶26戶，辦理各類結算、存款、融資等業務超過60億元等值人民幣，實現了天津FT賬戶體系內多品種業務首發。