山東2020年汛前加固375座小型水庫 扭轉“重建輕管”局面

　　中新網濟南1月10日電(孫婷婷)山東加強小型水庫管理，提出2020年汛前完成375座小型水庫除險加固工程建設任務，提高小型水庫工程的防洪能力。同時，提高年度補助經費標準，每座小(1)型水庫補助6萬元(人民幣，下同)、小(2)型3萬元，專款用于小型水庫的維修養護，解決小型水庫“缺人員、缺設施、缺經費”等問題，扭轉長期以來形成的“重建輕管”局面。

　　山東省人民政府10日召開新聞發布會，專題解讀該省近日印發的《關于加強我省小型水庫安全運行管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。山東省水利廳副廳長劉魯生介紹說，該省2019年汛前完成1205座小型水庫除險加固任務，除險加固后的小型水庫蓄水興利、防洪減災功能明顯增強，在超強臺風“利奇馬”過程中，經受住了洪水考驗。

　　劉魯生稱，山東省現有小型水庫大多建于20世紀50～70年代，建設標準低，先天不足，長期以來管護工作不到位，工程老化失修，并且大多分布在偏遠山區，點多面廣，絕大多數由鄉鎮或村集體管理，沒有專門的管理機構和專業技術人員，存在著“缺人員、缺設施、缺經費”等問題，給工程安全運行帶來很大隱患。

　　“一旦垮壩，下游民眾的生命財產將遭受滅頂之災。”劉魯生表示，《意見》明確了水庫大壩安全鑒定、除險加固以及完善基礎設施建設的有關任務要求。對超期未對水庫大壩進行安全鑒定的，要求兩年內完成水庫大壩安全鑒定任務；對經過鑒定為三類壩的水庫要求盡早納入除險加固計劃，消除重大安全隱患；鑒定為二類壩的水庫，對存在的安全隱患要求限期治理，不留死角。

　　山東省水利廳運行管理處處長郭忠介紹說，該省現有注冊登記的各類水庫共6150座，其中小型水庫5897座，占水庫總量的95.8%，主要分布在膠東半島丘陵地帶和魯中山區，承擔著全省防洪、灌溉、供水和生態等多種功能，是保障各地經濟社會發展和生態保護的重要基礎設施。

　　“山東多地在小型水庫示范縣創建中，探索了很多好的經驗。”郭忠舉例說，莒縣通過政府購買服務的方式，實現對212座小型水庫統一管理和養護，通過物業化管理和專業化服務，取得良好效果。泗水縣通過對水利工程組合式管理，以大中型水庫和水閘為依托，實現水利工程以大帶小管理，解決了小型水庫技術力量不足的問題，在體制上探索了新的管理方式。

　　郭忠透露，《意見》明確要求市、縣(市、區)政府將水庫大壩安全鑒定資金、水庫管理房、安全監測設施、雨水情自動測報系統、視頻監控系統等管理設施所需資金納入年度工作計劃。同時，山東省探索社會資本參與小型水庫管理，在不影響水庫安全運行、不污染不破壞生態環境、滿足水庫防汛搶險和維修加固的前提下，通過租賃、承包、股份合作等形式吸引社會資本利用小型水庫開展經營活動并承擔水庫運維養護。(完)