地方債市場開放提速 3家外資銀行加入承銷團

　　本報記者 包興安

　　1月3日，財政部發布數據顯示，2019年地方債券發行43624億元，全年發行任務順利完成。另外，地方債券市場對外開放提速，截至目前，已有3家外資銀行加入地方政府債券承銷團。

　　財政部有關負責人表示，2019年財政部積極指導各地加快地方債券發行使用進度，5月底完成新增債券提前下達額度1.39萬億元，9月底前完成全年新增債券發行任務，10月底新增專項債券資金基本全部撥付到項目，全部序時進度較往年大幅提前。

　　數據顯示，2019年地方債券發行43624億元，其中新增債券、再融資債券、置換債券分別發行30561億元、11484億元、1579億元。

　　地方債發行渠道更加多元化是一大亮點。數據顯示，在主要通過銀行間和交易所市場面向商業銀行、證券公司等機構投資者發行的基礎上，2019年3月份正式啟動地方債券柜臺發行工作，寧波、浙江、廣東等12省區（市）先后通過商業銀行柜臺發行地方債券111.3億元，個人和中小機構認購踴躍，個人投資者占比約37%，投資者多元化程度進一步提高。

　　巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，地方債發行渠道多元化有助于解決融資渠道、更好的發揮地方債的積極作用，有助于豐富居民的資產配置。

　　值得一提的是，為貫徹關于進一步擴大金融業對外開放的決策部署，財政部積極指導各地財政部門修改完善地方政府債券承銷團組建辦法，放開外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行（以下統稱外資銀行）加入地方政府債券承銷團的資格限制，按程序吸收外資銀行加入承銷團。

　　截至目前，已有富邦華一銀行（臺資）加入寧波市、重慶市政府債券承銷團，東亞銀行（中國）（韓資）加入天津市、廣東省政府債券承銷團，德意志銀行（中國）（德資）加入青島市政府債券承銷團。

　　有關負責人表示，外資銀行加入地方政府債券承銷團，有利于拓寬發行渠道，促進地方政府債券投資主體多元化，保障地方政府債券發行工作長期可持續，也有利于擴大政府債券市場對外開放，助推人民幣國際化，提高我國債券市場的國際影響力。下一步，財政部將繼續積極穩妥推進政府債券市場對外開放。

　　另外，財政部數據顯示，從債券主要品種看，在保持3年-10年中長期債券為主要品種的基礎上，15年、20年、30年期等超長期限品種發行進一步增加。2019年地方債券平均發行期限10.3年，同比增加4.1年。其中，10年期以上債券發行8105億元，較2018年增加7579億元。

　　郭一鳴表示，債券品種的多樣性以及債券期限的合理性應該是未來發展的趨勢。超長期限品種的發行，既可以優化債券結構，也能在一定程度確保相關項目和債券償還周期相適應，既滿足了長線資金的需求，又避免了再融資以及往年集中償債的擁堵風險。