2019年樓市總結(jié)：穩(wěn)定壓倒一切

　　如果用兩個字來形容2019年，那就是“穩(wěn)定”，土地市場穩(wěn)定、房產(chǎn)價格穩(wěn)定、未來預(yù)期穩(wěn)定，三穩(wěn)的目標(biāo)在2019年皆有清晰體現(xiàn)。同時，樓市調(diào)控政策指向性明確，全國降溫城市不斷增多，在商品房總體成交量依然上行的行業(yè)背景下，房價整體上漲態(tài)勢得到有效控制。

　　在房住不炒的調(diào)控主基調(diào)下，樓市的投機性需求基本離場，住宅回歸居住本源；

　　在“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的方向指引下，金融側(cè)調(diào)控保持相對高壓，有力保障房產(chǎn)市場理性發(fā)展，防止投資過熱現(xiàn)象產(chǎn)生；

　　在租售同權(quán)的安居目標(biāo)下，租賃房源供給不斷增多，租賃市場繼續(xù)蓬勃發(fā)展；

　　在因城施策的調(diào)控準(zhǔn)則下，各地的調(diào)控精準(zhǔn)度不斷提升，各城調(diào)控的顆粒度也愈加精細(xì)化。

　　調(diào)控不放松 房地產(chǎn)金融首當(dāng)其沖

　　2019年全年樓市政策保持了相對穩(wěn)定，因城施策的精準(zhǔn)調(diào)控在各地都有所體現(xiàn)，如佛山取消樓市限價政策、東莞調(diào)整二手房交易個稅等，蘇州部分區(qū)域限售、大連、洛陽等地出臺限價政策。總體來看，政策放松的城市和地區(qū)較少，而大部分城市依然維持了調(diào)控高壓，尤其是開封、張家港兩地分別在7月、12月經(jīng)歷了政策放松“一日游”，導(dǎo)致各地調(diào)控放松更為謹(jǐn)慎。

　　2019年在市場流動性整體放松的環(huán)境下，房地產(chǎn)金融側(cè)卻愈加收緊，向市場傳遞出明顯信號。即房住不炒已從行業(yè)源頭入手，不但要控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)風(fēng)險，同時通過金融側(cè)調(diào)控，有力提升房地產(chǎn)去產(chǎn)能化的節(jié)奏，2019年房地產(chǎn)金融側(cè)的調(diào)控來看，主要采取了三步走。

　　第一步“定調(diào)嚴(yán)控”，4月的“房住不炒”基調(diào)重申，7月政治局會議“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，9月國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，地方政府專項債券資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域等都是融資從緊的明確信號；

　　第二步是“嚴(yán)控信托”從5月開始監(jiān)管部門就發(fā)文嚴(yán)防資金通過信托、金融租賃等方式進入房地產(chǎn)領(lǐng)域，7月監(jiān)管部門約談房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)發(fā)展過猛的信托公司；

　　第三步“加大整治”，8月上銀保監(jiān)會表示將在32個城市開展銀行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項檢查，涉及土地儲備貸款、開發(fā)貸款。8月底銀保監(jiān)會又發(fā)布對部分地方中小銀行機構(gòu)現(xiàn)場檢查情況的通報，對中小銀行違規(guī)為房地產(chǎn)項目提供融資進行了批評。

　　“搶人”政策頻出 拉動樓市熱度提升

　　今年直接針對樓市調(diào)控放松的政策可謂鳳毛麟角，大量的放松體現(xiàn)在各地落戶政策放松、人才政策放松，這類政策對于樓市的確產(chǎn)生了間接性影響。

　　從放松人才購房限制政策來看，大都是提供了相應(yīng)的補貼或直接降低或取消了人才的購房門檻，對于三亞、南京、天津、佛山、江門等放寬來看地于當(dāng)?shù)爻鞘泻蛥^(qū)域的熱度提升起到了較為明顯的效果。但必須要看到，人才政策的真實目的依然還是以吸引人才為主旨，政策本身包含的內(nèi)容也較多，人才購房只是其中一部分，因此不能將人才政策就等同于調(diào)控放松。

　　值得關(guān)注的是，各地的人才政策本身依然有著諸多值得推敲之處，一方面人才引進大都是學(xué)歷或職稱為主要標(biāo)準(zhǔn)，缺乏根據(jù)各城重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)珠的專業(yè)性人才引入標(biāo)準(zhǔn)，這一點在部分二三線城市表現(xiàn)尤為明顯，換言之是2019年是“搶人大戰(zhàn)”，而非“引入對口人才”；另一方面不排除部分城市通過人才政策的方式起到調(diào)控變相放松的效果，尤其是將人口的門檻降得過低時，這一傾向體現(xiàn)尤為明顯。

　　2019年部分城市和地區(qū)人才政策情況

　　土地市場降溫 房企加速回歸一二線

　　2019年全年土地市場成交量顯現(xiàn)同比明顯減少，從土地購置面積的數(shù)據(jù)來看，上半年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積8035萬平方米,同比下降27.5%，同比量減達近三成。下半年土地購置面積的整體有所回升，但從全年來看總體成交同比去年下滑的趨勢沒有改變，1-11月同比下降14.2%。

　　從實際拿地情況來看，房企圍繞重點城市群和核心都市圈的布局力度明顯加強。大型品牌房企回歸一二線的趨勢較為明顯。深圳、北京土拍市場今年都呈現(xiàn)過火熱的局面，一線城市的優(yōu)質(zhì)地塊更是讓房企欲罷不能，6月，深圳幾塊宅地的出讓更是具有明顯的“吸睛”效果。與此相對應(yīng)的是，三四線及以下城市是土地流拍集中地，從2019年土地流拍數(shù)量的情況來看，排名靠前的城市分別為金華市、濟寧市、南陽市、濰坊市、常德市、淮安市。房企的布局意愿度低，市場趨冷是這類城市土地降溫的重要因素。

　　值得關(guān)注的是，今年以來有部分房企開始暫停拿地，規(guī)避風(fēng)險。一方面由2016-2017年的地王項目在很多城市都面臨著銷售困局，讓房企拿“地王”的沖動銳減；另一方面負(fù)債率過高的房企也在今年漸漸被動減少甚至?xí)和Ｄ玫貏幼鳌Ｕ�體來看，房企在土地市場已明顯理性，拉動土地溢價率持續(xù)走低。

　　銷量繼續(xù)提升 商品房GMV向16萬億挺進

2019年1-11月商品房銷量情況

　　從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看， 1—11月份，商品房銷售金額139006億元，增長7.3%，其中住宅銷售額增長10.7%，從數(shù)據(jù)來看前11個月銷售金額已接近14萬億，而去年同期僅12.9萬億。因此2019年全年破15萬億已無懸念，商品房的GMV已經(jīng)邁向了歷史新高點。

　　房企在2019年也加快了銷售腳步，早在5月，不少房企已經(jīng)開始加快推盤的力度，6-7月的市場推盤節(jié)奏以及促銷也是大于去年，下半年在樓市降溫的大環(huán)境下，房企“以價換量”的情形不斷增多，拉動樓市銷售量穩(wěn)步提升。同時房地產(chǎn)銷售的分化也在不同城市中得到體現(xiàn)，包括深圳、上海臨港在內(nèi)的熱點城市和地區(qū)，受大政策影響帶動了樓市熱度提升，但一些三四線城市甚至的二線城市則出現(xiàn)了市場降溫。

　　值得關(guān)注的是，目前行業(yè)整體集中度提升的步伐并未停止， 2019年新入千億陣營的房企數(shù)量預(yù)計在5家上下。從房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展來看，商品房銷售規(guī)模開始減緩的態(tài)勢已經(jīng)形成，在此背景下，龍頭房企的銷售規(guī)模增長已經(jīng)趨緩，而中小房企的分化仍將持續(xù)，受融資困難、調(diào)控持續(xù)、部分城市轉(zhuǎn)向買房市場等因素影響，沖擊千億的難度還將不斷提升。

　　房價保持穩(wěn)定 降溫城市同比增多

　　2019年，對房價調(diào)控的壓力在上半年表現(xiàn)尤為明顯，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上半年對6個城市進行預(yù)警提示的基礎(chǔ)上，又對新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預(yù)警提示。下半年房價上漲壓力較大的城市明顯減少，但深圳或是個例，由于市場熱度提升過快，12月深圳住建局明確表示，二手房小區(qū)上漲超5%，市民可以向區(qū)房地產(chǎn)主管部門投訴，在房價整體下行壓力較大的環(huán)境下顯得較為“另類”，但這也在另一側(cè)面體現(xiàn)出房價調(diào)控在各地重要性。

　　嚴(yán)調(diào)之下，樓市降溫，從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，2019年各月全年房價出現(xiàn)同比下行的城市不斷增多，今年11月有超過30個城市的二手房價格出現(xiàn)下跌，時隔56個月再次出現(xiàn)超過30個城市房價下調(diào)。從安居客線上二手房數(shù)據(jù)來看，2019年11月份新房在線均價為16599元/平方米，二手房掛牌均價為15410元/平方米。二手房相比1月僅微漲2%。其中一線城市的二手房普通出現(xiàn)房價下探趨勢，例如11月相比1月北京下降了2.5%，廣州下降了4.8%。二線城市中也不乏二手房價出現(xiàn)下行的城市，例如青島、濟南、杭州、三亞等城市年底相比年初的下滑趨勢都十分明顯。

　　租購并舉，建全租賃法律法規(guī)

　　2019年國家出臺的各項政策文件可以看出，國家繼續(xù)將發(fā)展住房租賃市場作為主要任務(wù)，支持城市住房租賃建設(shè)，整治租賃中介亂象，規(guī)范房地產(chǎn)住房租賃市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　就地方城市政策而言，在“加快建立多主體供給、渠道保障租購并舉的住房制度”的大方針下，住房租賃政策更為細(xì)化，包括搭建租賃住房信息平臺、大力發(fā)展人才公寓等，通過多渠道推進住房租賃市場發(fā)展。

　　分城來看, 一線城市的總體租房需求依然高于大部分新一線城市，北上深租房需求領(lǐng)先。新一線城市中，成都的租房需求居首位，排名全國第二，僅次于北京；其次為重慶、武漢等中西部城市。以深圳為例, 總體綜合實力較強，人才政策相對寬松，招聘活躍度高，吸引大量人口落戶與就業(yè)；但就租房成本而言，租金價格相對較高，居住壓力相對較大, 2019年租賃房源供應(yīng)量排名第三，租房訪問量排名第四，租金價格排名第二。

　　波動依然, 預(yù)期整體趨向平穩(wěn)

　　從2019年統(tǒng)計局公布的房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)來看,變動已然很小,房地產(chǎn)開發(fā)市場在全國層面表現(xiàn)較為平穩(wěn),但在不同城市和區(qū)域之間的差異依然十分明顯,例如東北地區(qū)的降溫的速度較為明顯，2019年1-11月的增速回落0.6個百分點，不但低于2018年全年17.5%的水平，更是四個大區(qū)中最為回落速度最快的。不過由于東北區(qū)域房產(chǎn)投資在全國總占比偏低，對于全國整體影響效果相對有限。從安居客購房者信心指數(shù)來看，全年的波動向下的特點非常明顯，“小陽春”之后就一路波動下行，直至11月稍有回調(diào)，購房者對于房地產(chǎn)未來的預(yù)期普遍走平，隨之投機性購房需求同步撤離。值得關(guān)注的是，年末一線城市的購房者心態(tài)回調(diào)的幅度較為明顯，二線城市則出現(xiàn)輪動性下滑，購房者心態(tài)分化在明年或?qū)Ⅲw現(xiàn)得更為明顯。從經(jīng)紀(jì)人信心指數(shù)來看，全年呈現(xiàn)更為平滑的下行傾向，經(jīng)紀(jì)人的心態(tài)波動性要小于購房者，但整體對后市普遍看平的態(tài)度更為普遍化。（本文作者：58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波）