株洲：公益廣告發(fā)布及設(shè)施管理有辦法

今年6月份，株洲市被確定為“全國(guó)規(guī)范城市戶(hù)外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)城市”，根據(jù)試點(diǎn)城市工作要求，該市加強(qiáng)了戶(hù)外廣告設(shè)施的整治規(guī)范工作。《株洲市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》的出臺(tái)也是試點(diǎn)工作要求之一，是規(guī)范城市戶(hù)外廣告設(shè)施管理的重要舉措。

現(xiàn)在，株洲的公益廣告宣傳氛圍非常濃厚，公益廣告在精神文明建設(shè)中占有重要地位，在思想道德、文化教育方面發(fā)揮重要作用，也是一個(gè)城市宣傳城市形象的載體。為了更好地促進(jìn)公益廣告事業(yè)健康發(fā)展，該市在《管理辦法》中創(chuàng)設(shè)性的規(guī)定了公益廣告專(zhuān)用設(shè)施、公益廣告發(fā)布比例、商業(yè)戶(hù)外廣告空置期應(yīng)發(fā)布公益廣告以及申請(qǐng)發(fā)布公益廣告的程序，并彈性規(guī)定超比例、超時(shí)間展示公益廣告的補(bǔ)償措施。在公益廣告發(fā)布比例方面，明確規(guī)定商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照以下比例發(fā)布公益廣告：一是電子顯示屏每小時(shí)播放公益廣告時(shí)間不少于十五分鐘；二是三面翻廣告位至少提供一面發(fā)布公益廣告；三是單面噴繪廣告位每年發(fā)布公益廣告時(shí)間不少于九十日；四是墻體圍擋廣告位發(fā)布公益廣告面積不少于總面積的百分之三十。發(fā)布公益廣告時(shí)間或者面積超過(guò)規(guī)定比例的部分，由城市管理部門(mén)核實(shí)后依法給予合理補(bǔ)償。相應(yīng)的，對(duì)于戶(hù)外廣告設(shè)置人不按照規(guī)定比例發(fā)布公益廣告的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。而戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置后暫無(wú)廣告內(nèi)容發(fā)布的，戶(hù)外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告，戶(hù)外廣告設(shè)施空置期間發(fā)布的公益廣告，不計(jì)入上述四種公益廣告發(fā)布比例；對(duì)于十日內(nèi)未發(fā)布的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促戶(hù)外廣告設(shè)置人發(fā)布公益廣告。戶(hù)外廣告設(shè)置人經(jīng)城市管理部門(mén)督促發(fā)布而拒不發(fā)布公益廣告的，由城市管理部門(mén)處五百元以上二千元以下罰款。 

據(jù)悉，《株洲市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》中明確城市戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域功能、道路功能、建筑物使用性質(zhì)以及戶(hù)外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，對(duì)戶(hù)外廣告的總量和布局進(jìn)行控制。《管理辦法》的制定是該市城市管理法律規(guī)范體系的重要組成部分，更是以法治手段提升城市管理水平、塑造良好城市形象的重要舉措。（通訊員 曾沁 豐金燕）