推進政務服務和數字化建設 吉林按下優化營商環境加速鍵

　　如何才能深度優化營商環境？強化舉措提高政務服務質量效率是關鍵！

　　2018年，吉林省結合實際，組建了政務服務和數字化建設管理局，加掛軟環境建設辦公室牌子，從省到市、上下對齊、一步到位，將權責梳理、政務服務、數字化建設、營商環境建設、“放管服”改革、信用體系建設等原屬多個部門的職能，進行優化整合，成為我省此次機構改革的一大亮點。

　　這一改革模式優勢非常明顯，在推動吉林全面振興全方位振興中改善了制度供給、激發了發展活力，釋放出強烈的改革效應。當下，吉林省把握改革機遇，發揮體制優勢，奮力打造政務服務和數字化建設“吉林模式”。

　　不簡單的“一朵云”

　　信息互通、數據共享的網絡時代，怎樣才能架起政府部門之間、政府部門與社會服務部門之間的“信息橋梁”？吉林將思考轉化為行動。

　　在“數字吉林”建設領導小組領導下，吉林省遵循全省“一朵云”的架構，實現了從基礎設施建設到信息融通共享、從信息化項目立項和資金使用到應用開發和管理運維的全過程統籌。按照“兩地三中心”的架構，指導祥云公司統籌建設和管理“吉林祥云”大數據平臺。

　　“吉林祥云”建設，背后都將帶來什么？

　　中國吉林網在采訪中了解到，目前，主數據中心已建成上線試運行，同步開展政務外網和各類政務云平臺的整合工程，提高電子政務外網縱向貫通和橫向覆蓋率。還能提升省政務外網功能，省至市網絡帶寬升級到1G。這種集約統建模式，不僅能夠節約大量的建設資金，而且所有的接口在技術層面都是相互貫通的，不會重復建設、不存在未來的平臺整合問題。

　　一個窗口辦多事

　　過去老百姓和企業辦事，心里有個“四難”：多門難進、多窗難跑、多時難等、多件難交，為一件小事到處跑、來回跑，費時又費力。

　　眼下，這個“四難”早已成為過去時。

　　“現在辦事可老方便了，現在窗口都是綜合窗口，一個窗口辦理好多事，政務服務不僅高效，還十分人性化。”省政務大廳內，一位剛剛辦結業務的李女士如是說。

　　事實上，李女士為政府服務點贊，源于吉林省提質增效，推進政務服務線上線下集成融合。

　　吉林省進一步深化“互聯網+政務服務”，加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。依托“吉林祥云”大數據平臺，聯通整合各地、各部門政務服務平臺，建設全省一體化在線政務服務平臺，提高政務服務事項網上辦理比例，拓展網上辦事廣度和深度，延長網上辦事鏈條，加快實現覆蓋省、市、縣、鄉、村五級互聯的“一網通辦”，并與全國一體化在線政務服務平臺有效對接。

　　此外，吉林還推進吉林省政府網站集約化工作，建設“中國吉林政府”網站群，全面實現一網受理。并優化實體政務服務大廳功能，在全省各級政務大廳（政務服務中心）推行“一窗受理、集成服務”綜窗改革，精簡辦事流程，優化政務服務環節，提高“一站式”服務能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少、環節壓縮，全面提升政務服務質量和效率，不斷提升企業和群眾辦事的滿意度、獲得感。

　　全省推行“點菜式”放權

　　吉林省持續推進最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革。探索賦予省級以下政府更多自主權改革，研究制定《關于深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權的意見》，優化省級以下政府的權力機構和配置，推動政府權力協同化、集約化。

　　在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權，本著“先行先試，成熟推廣”的原則，按照長春市、通化市提出的需求，協調省直部門按需放權、精準放權、協同放權、整鏈條放權，將61項省級行政職權事項調整由長春市實施、將51項省級行政職權事項調整由通化市實施。

吉林省政務服務和數字化建設管理局局長宋剛接受采訪

　　“今年在政務服務和數字化建設上，主要工作是打基礎補短板。”吉林省政務服務和數字化建設管理局局長宋剛告訴中國吉林網，如果從“硬”和“軟”方面來看。硬的方面，“吉林祥云”云網一體化平臺，一期已經建設完成了，二期正在招標，云網一體化平臺真正實現了硬件的全部集成。這就確保了將來數據多跑路，既能跑得通，又能跑得快、跑得順暢。網和云的密切結合，政務服務的技術支撐，達到了一個新的高度。在軟的方面，摸清了全省政務信息系統的現狀，為下一步的提升和改造，打下了基礎。同時開展了政務服務事項標準化工作，省市縣鄉村五級政務事項，在名稱、代碼、依據、類型這個四個方面，要實現“五級四同”，為信息化打下基礎。此外，還推行了“綜窗”改革，這是一個必然的路徑，目前省級的“綜窗”改革進行的非常順利，市縣一級的“綜窗”改革正在推進，希望到明年上半年，能夠全部完成。屆時，群眾、企業再去辦事兒，不用自己去找某個單位的某些窗口。從技術手段上避免了吃拿卡要、審批拖延等弊端。相信，今年基礎打好以后，明年各項改革措施推進，政務服務和數字化建設“吉林模式”的效果就會顯現。

　　中國吉林網 吉刻APP記者 欒喜良 文/攝