法國退休制度改革面臨挑戰

　　新華社巴黎12月9日電(國際觀察) 法國退休制度改革面臨挑戰

　　新華社記者唐霽 應強

　　繼5日80多萬人罷工游行后，法國9日又開始新一輪反對政府改革退休制度的全國大罷工。罷工造成巴黎等多個城市交通癱瘓，全國陷入嚴重的社會危機。

　　分析人士認為，法國政府的退休制度改革計劃不僅觸動民眾利益，還引發民眾對精英階層不滿，面臨巨大阻力。如何在改革需求和民眾利益之間達成平衡，將考驗法國總統馬克龍的執政能力和智慧。

　　觸動民眾利益

　　法國養老金體系赤字嚴重，2018年為29億歐元，按現狀預計2025年將達到79億至172億歐元之間。法國媒體指出，由于人口老齡化、生育率低、失業率高，法國目前現收現付制的退休制度造成政府不斷通過大量注資來維持國家養老金賬戶的正常運行，政府財政難以為繼。

　　有鑒于此，馬克龍希望建立一個全民統一的積分體系。有分析認為，一旦改為以積分制為基礎的基金制，養老基金的構成將更多地取決于勞動者所繳納的養老費數額，政府可以逐步削減對養老基金的補貼，同時退休制度也會變得更加公平。

　　然而在民眾看來，這一改革將損害自身利益。一旦采用統一的退休制度，包括鐵路和公交系統在內的很多行業原本豐厚的退休金都會不同程度下降，因此這部分行業的從業者尤其反對馬克龍的改革計劃，希望維持原有身份特權。

　　同時，改革還將導致法國人工作年限延長。目前一些公共部門人員50歲就可退休，私人機構雇員可在62歲退休，但新的退休制度規定工作到滿64歲才能拿到滿額退休金，提前退休意味著退休金會相應減少。這一點遭到勞動階層的普遍反對，他們要求維持現有的退休年齡。

　　不滿精英階層

　　一些媒體和專家指出，退休制度改革只是引發罷工的“導火索”，其背后還有更深層次的原因。

　　法國新聞廣播電臺對100名參加5日大游行的法國人進行了采訪，“收入下降”和“社會不平等”成為人們解釋參加游行原因時使用的高頻詞匯。法國《解放報》認為，從罷工和示威者的訴求不難看出，本次罷工已遠遠超出退休制度改革的范圍，許多人將怨氣指向精英階層。

　　法國學者貝特朗