完善社會救助要人員經(jīng)費雙保障

民政工作關(guān)系民生、連著民心。為了保障廣大困難群眾的切身利益，林芝市持續(xù)跟進建檔立卡對象精準保障工作，對低保、殘疾、因病致貧等困難人口實施政策兜底保障。3年來，已累計為符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困群眾發(fā)放低保金2674.64萬元，發(fā)放殘疾人兩項補貼資金698.19萬元，發(fā)放農(nóng)村特困人員供養(yǎng)資金2770.99萬元，幫扶了一大批貧困群眾的基本生活。

但在走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，林芝市社會救助機構(gòu)存在著隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費緊張的問題。一方面是社會救助工作人員數(shù)量不足，越到基層，工作人員越少，大多數(shù)員工往往身兼數(shù)職，嚴重影響了對救助對象的調(diào)查和核定工作，影響工作效率。另一方面是隨著社會救助工作的開展，救助工作量越來越大，規(guī)范管理要求越來越高，工作成本隨之增加，相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費卻沒有保證，影響了社會救助工作的正常開展。

針對當前社會救助工作存在的問題，筆者認為，林芝市各級民政部門首先要結(jié)合實際工作情況，加強社會救助工作機構(gòu)建設(shè)，配齊、配強工作人員，以保證社會救助工作有人做事。在此基礎(chǔ)上，還要加大對機構(gòu)內(nèi)護理人員的培訓(xùn)工作，多渠道儲備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才；實現(xiàn)資源整合，形成上下縱向貫通、部門橫向互聯(lián)的救助信息共享機制，切實提高社會救助工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化水平，確保工作正常運轉(zhuǎn)和各項救助措施落實到位。

其次是推進社會救助工作社會化。各級民政部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)主要責(zé)任，鼓勵社會力量參與和支持社會救助事業(yè)。如在特困養(yǎng)老機構(gòu)的環(huán)境改造、特困老人的供養(yǎng)經(jīng)費和服務(wù)上，引導(dǎo)社會捐助，增加資金融合渠道，走市場化運行機制和志愿者服務(wù)的路子；在流浪乞討人員的救助上，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門負責(zé)、群眾參與”的工作機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救助、妥善安置，切實保障其基本生活權(quán)益。

最后要加大經(jīng)費投入，保障基層工作人員的待遇。社會救助工作涉及面廣，內(nèi)容繁多，群眾關(guān)注度高，要把各項救助工作落實到位，就要提高工作經(jīng)費預(yù)算，全面落實入戶調(diào)查的經(jīng)辦人員的各項補貼，充分調(diào)動經(jīng)辦人員及群眾的工作積極性和主動性。同時，要進一步加強基層社會救助的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予辦公場所、設(shè)施設(shè)備及人員培訓(xùn)的經(jīng)費保障，提高保障條件，方便群眾辦事。