講好全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國故事

互聯(lián)網(wǎng)治理是國家治理的一個重要領域。《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》指出，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，在給人類社會帶來發(fā)展機遇的同時，也給政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防安全及公民在網(wǎng)絡空間的合法權益帶來了一系列風險及挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)具有互聯(lián)互通、信息多向流動的特點，全球網(wǎng)絡治理需要政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、社會組織、公民個人等多主體共同參與、共同治理。

近年來，我國積極參與網(wǎng)絡空間的全球治理。截至目前，我國已連續(xù)成功舉辦6屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，并通過大會不斷發(fā)出中國聲音，提出構建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的中國方案，共同推進互聯(lián)網(wǎng)全球治理進程。中國方案倡導網(wǎng)絡空間命運共同體，互聯(lián)互通、共享共治，已成為凝聚多元主體、推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理的新動能。

全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案不僅體現(xiàn)出中國智慧，也是中國作為互聯(lián)網(wǎng)大國的使命與擔當。從“中國互聯(lián)網(wǎng)治理”到“全球互聯(lián)網(wǎng)治理”的視角轉換，不僅需要推進互聯(lián)網(wǎng)治理法治進程，還需要講好中國故事，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)治理”這一核心議題，形成完整的傳播框架及傳播策略。

講好中國互聯(lián)網(wǎng)治理故事以及中國參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理故事，需要在三個方向重點發(fā)力：

一是探索中國故事的內(nèi)生邏輯。“四項原則”作為建構互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系的基本原則和宗旨，強調(diào)在治理中尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。“五點主張”則指明構建網(wǎng)絡空間命運共同體的現(xiàn)實路徑，包括網(wǎng)絡技術設施、網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡經(jīng)濟、網(wǎng)絡安全和互聯(lián)網(wǎng)治理等層面，強調(diào)網(wǎng)絡空間命運共同體的理念以及共享共治的主張，系統(tǒng)回答了建構全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本原則和宗旨、建設目標以及發(fā)展愿景。這不僅表明了中國在構建互聯(lián)網(wǎng)全球治理新體系過程中的立場，同時為全球互聯(lián)網(wǎng)治理描繪出實踐路徑和未來方向。應圍繞理念倡導和原則主張，不斷擴充其意義空間，講好中國故事，有助于國際輿論場更好理解并認同中國方案。

講好全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國故事，要探索中國故事背后的理論支撐，解決講好中國故事的內(nèi)生邏輯。講好中國故事，應從中國社會科學的土壤中不斷汲取養(yǎng)分，把中國故事的內(nèi)生邏輯講清楚、說明白。中國故事應發(fā)揮其超越國度、超越民族的作用，使之成為人類命運共同體構建過程中的通用語言。

二是構建中國故事的話語體系。圍繞全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建構，中國方案已提煉出具有全球化國際傳播視野的理念和原則，這些共識正在不斷獲得國際社會各界認可。下一步，如何在形成共識的基礎上共建，則需要進一步總結和提煉中國互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗和智慧。講好全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國故事，應圍繞這些理念、原則與要點，做進一步深挖，構建一套邏輯完整的話語體系。

構建中國故事的話語體系，應在全球互聯(lián)網(wǎng)治理的體系框架內(nèi)精準定位中國故事的敘事基點。以全球化的傳播視野突破傳統(tǒng)的“一對一”“國對國”傳播，以更大的格局和更高的視野構建中國故事的話語體系。把“宣傳好”轉變?yōu)?ldquo;講好”，在“怎么講”“如何講”“何時講”“誰來講”“講什么”等方面需要宏觀把握，精準研判。不斷擴展話語體系的敘事空間、共享空間，尋找不同話語體系的契合點，重點突破，形成廣泛認同。

三是聚焦中國故事的發(fā)展實踐。中國在互聯(lián)網(wǎng)治理中的經(jīng)驗首先是以解決本國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中所遇到的問題和挑戰(zhàn)為出發(fā)點的。聚焦中國故事的發(fā)展實踐，就是把中國在互聯(lián)網(wǎng)治理領域的實踐和經(jīng)驗，提煉出具有“中國場域”特征的中國互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)律及策略，進而形成互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國方案。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模高達8.54億人，居世界第一位，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。在剛剛結束的“雙11”活動中，短短一個多小時，網(wǎng)絡成交額就突破千億元。從2009年首個“雙11”活動至今，中國電商“造物節(jié)”已經(jīng)走過10個年頭，并仍在不斷刷新銷售成績，創(chuàng)造新的互聯(lián)網(wǎng)神話。媒體對“雙11”的解讀和關注視角多元，涉及經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保低碳等多個角度，同樣的議題如何能在國際輿論場中講好，需要實現(xiàn)“話語轉碼”，把中國故事轉化為國際輿論場能夠接受傳播的故事，把中國實踐轉化為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗。

25年互聯(lián)網(wǎng)在中國蓬勃發(fā)展，為中國帶來了新的經(jīng)濟增長點及發(fā)展新動能。世界互聯(lián)網(wǎng)大會的成功舉辦，使中國在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領域的主張更加清晰，也使中國聲音抵達至更多參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理的主體。講好中國故事，深挖理論支撐，構建話語體系，聚焦中國發(fā)展實踐中的探索與經(jīng)驗，將有助于推進互聯(lián)網(wǎng)全球治理從共識走向共建，進而形成互聯(lián)網(wǎng)全球治理世界新秩序。

（作者單位：中國傳媒大學）