自然資源部：新建城區(qū)和居住區(qū)需配套建養(yǎng)老服務設施

▲資料圖。據(jù)視覺中國

12月5日，紅星新聞記者獲悉，自然資源部印發(fā)《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》（自然資規(guī)〔2019〕3號，以下簡稱《指導意見》），指導各地合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務設施用地，支持養(yǎng)老服務發(fā)展。根據(jù)《指導意見》，新建城區(qū)和居住區(qū)需配套建養(yǎng)老服務設施。

《指導意見》要求，各地編制的市、縣國土空間總體規(guī)劃，應提出養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、標準和布局原則。新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)要按照相應國家標準和規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

《指導意見》明確了年度建設用地供應計劃安排、非營利性養(yǎng)老機構申請劃撥用地、營利性養(yǎng)老服務設施用地供應方式等方面的政策措施，充分保障養(yǎng)老服務設施用地供應，滿足多層次養(yǎng)老需求。明確了地價支持政策，養(yǎng)老服務設施用地的土地用途為社會福利用地的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定；利用存量土地建設養(yǎng)老服務設施并由非營利性養(yǎng)老機構使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款。

據(jù)介紹，《指導意見》完善了養(yǎng)老服務設施用地服務和監(jiān)管政策。支持營利性養(yǎng)老機構以有償取得的土地、設施等資產(chǎn)進行抵押融資，涉及不動產(chǎn)登記的應予積極辦理。為確保養(yǎng)老服務設施用地供應后用于養(yǎng)老服務，嚴格限制養(yǎng)老服務設施用地改變用途，對養(yǎng)老服務機構因自身原因不再使用養(yǎng)老服務設施用地的情形，區(qū)分不同情形作出了相應規(guī)定。推動將養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和用地納入跨部門監(jiān)管，同時將養(yǎng)老服務機構用地情況納入土地市場信用體系，實施守信激勵、失信懲戒。

據(jù)悉，自然資源部將切實指導地方做好《指導意見》的實施工作，確保養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和用地政策的落地落實，有力地促進養(yǎng)老服務設施建設，支持養(yǎng)老服務發(fā)展，滿足人民群眾養(yǎng)老需求。

紅星新聞記者 高鑫 趙倩 北京報道

編輯 彭疆