寧波港子公司違法遭海關(guān)處罰 擅自運(yùn)貨漏過檢疫抽查

　　北京11月25日訊 (記者 張海蛟) 近日，寧波海關(guān)網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，寧波北侖海關(guān)對浙江興港國際貨運(yùn)代理有限公司(以下簡稱“浙江興港”)作出處罰，因其擅自將應(yīng)接受查驗貨物運(yùn)遞，導(dǎo)致貨物未按規(guī)定運(yùn)到指定場地接受檢疫查驗。記者查詢發(fā)現(xiàn)，浙江興港為寧波舟山港股份有限公司(以下簡稱“寧波港”，股票代碼：601018)子公司。

　　經(jīng)寧波北侖海關(guān)調(diào)查，2019年10月14日，浙江興港受廈門建發(fā)化工有限公司委托于向?qū)幉ū眮龊ｊP(guān)申報來自泰國的進(jìn)口貨物，貨物品名為天然乳膠，報關(guān)單號為310420191049909907。該批貨物被抽中進(jìn)行查驗，但浙江興港擅自將其運(yùn)遞，導(dǎo)致貨物未按規(guī)定運(yùn)到指定場地接受檢疫查驗。

　　行政處罰決定書指出，上述行為有情況說明、調(diào)查筆錄、木質(zhì)包裝/集裝箱檢疫工作聯(lián)系單、貨物照片等證據(jù)材料為證。

　　浙江興港違反了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第十四條第一款、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第四條和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第四條、第十條第一款的有關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第三十九條第二項、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》第六十條第一項、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第一百零九條第三項、第一百一十條第一款的有關(guān)規(guī)定，寧波北侖海關(guān)決定對浙江興港罰款人民幣5000元。處罰決定日期為2019年11月12日。行政處罰決定書文號：甬北關(guān)法違字[2019]025號。

　　浙江興港成立于2008年5月16日，為寧波港旗下子公司。寧波港披露2019年半年度報告顯示，浙江興港業(yè)務(wù)性質(zhì)為貨物運(yùn)輸代理；寧波港持股50.00%。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，三個月內(nèi)，寧波港子公司遭監(jiān)管處罰兩次。

　　2019年8月28日，舟山市港航和口岸管理局對舟山中澳碼頭有限公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線案作出處罰。處罰類型為其他處罰。行政處罰決定書文號：浙港政罰-LE[2019]1。

　　舟山中澳碼頭有限公司成立于2018年3月27日，為寧波港全資子公司。其股東結(jié)構(gòu)如下：寧波港持股100%，認(rèn)繳出資3600萬元。

　　寧波港主營業(yè)務(wù)主要包括集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭、液體化工、糧食、黃砂及其他貨種裝卸及相關(guān)業(yè)務(wù)，同時從事綜合物流、貿(mào)易銷售等其他業(yè)務(wù)。上半年，實現(xiàn)營業(yè)收入111.86億元，同比增長2.64%；歸屬于上市公司股東的凈利潤20.65億元，同比增長32.11%；經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-5.10億元，同比下降108.61%。

　　截至11月22日收盤，寧波港報3.57元，總市值為470.27億元。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第十四條：輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實施檢疫。未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)同意，不得卸離運(yùn)輸工具。輸入動植物，需隔離檢疫的，在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所檢疫。因口岸條件限制等原因，可以由國家動植物檢疫機(jī)關(guān)決定將動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)往指定地點檢疫。在運(yùn)輸、裝卸過程中，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養(yǎng)或者隔離種植的場所，應(yīng)當(dāng)符合動植物檢疫和防疫的規(guī)定。

　　《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第四條：入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。具體辦法由本法實施細(xì)則規(guī)定。

　　《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第四條：入境、出境的人員、交通工具和集裝箱，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等，均應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定接受檢疫，經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。

　　《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第十條：入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達(dá)口岸的時候，承運(yùn)人、代理人或者貨主，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫。對來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品，應(yīng)當(dāng)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。集裝箱、貨物、廢舊物等物品的貨主要求在其他地方實施衛(wèi)生檢疫、衛(wèi)生處理的，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以給予方便，并按規(guī)定辦理。海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的衛(wèi)生處理證明放行。

　　《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第三十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款：其中第(二)項規(guī)定：未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的。

　　《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》第六十條：有下列違法行為之一的，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處3000元以上3萬元以下的罰款：其中第(一)項規(guī)定如下：未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境、過境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的。

　　《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第一百零九條：《國境衛(wèi)生檢疫法》和本細(xì)則所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)受行政處罰的行為是指：第(三)項規(guī)定如下：拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的

　　《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》第一百一十條第一款：具有本細(xì)則第一百零九條所列第(一)至第(五)項行為的，處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。