香港法院有關司法復核案不可理喻

　　新華社北京11月20日電　（記者石龍洪、于嘉）香港特別行政區高等法院原訟庭有關《禁止蒙面規例》司法復核案判決產生嚴重負面社會影響。多位內地專家認為，有關判決難以令人信服，可謂“不可理喻”；其超越香港法院的權力范圍，嚴重挑戰全國人大常委會權威，不僅不利于香港恢復秩序，還火上澆油，令香港面臨愈加嚴峻形勢，中央有關方面的表態符合憲法和基本法，有助于正本清源。

　　全國港澳研究會會員、南開大學臺港澳法研究中心執行主任李曉兵指出，有關判決作出的時間點正好是香港特區政府在集中力量扭轉混亂局勢的關鍵時刻，嚴重影響特區政府止暴制亂、恢復秩序的努力。有關判決所謂“不符合相稱性標準”的說法完全與事實不符。事實上，不是特區政府太強硬，而是暴力過度，已導致香港社會陷入失控狀態，特區政府出臺的規例完全符合相稱性標準，符合公眾利益，是合情、合理、合法的。

　　李曉兵認為，有關裁決更嚴重的問題在于針對《緊急情況規例條例》作出所謂不符合基本法的判決。香港特區法律是否符合基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，香港高院并無權作出判決。其做法不僅挑戰全國人大常委會的權威，而且引發嚴重負面的政治社會影響，嚴重沖擊香港的憲制架構，削弱香港特區行政長官和政府依法應有的管治權，導致香港社會在身陷危機的情況下行政力量無法有效施展。

　　“有關裁決使有積極成效的《禁止蒙面規例》無法發揮作用，結果就是進一步癱瘓行政力量，讓暴徒愈加為所欲為。”李曉兵說。

　　李曉兵認為，全國人大常委會法工委、國務院港澳辦、香港中聯辦及時就裁決作出表態，清晰指明對香港本地法律是否抵觸基本法的最終判斷權歸屬于全國人大常委會。香港高院作出“出格”裁決是“手伸得太長”，是對自身憲制角色認知不清晰的表現，必須及時加以制止。

　　清華大學國家治理研究院特約研究員、香港基本法澳門基本法研究會副秘書長陳詠華指出，香港特區高等法院有關判決是向當前香港局勢火上澆油，對社會造成嚴重負面影響。

　　“香港當前最緊迫的任務是止暴制亂、恢復秩序。在當前形勢下，有關判決的邏輯顯得不可理喻，中央有關部門及時表態對于糾正錯誤認知非常重要。”陳詠華說。

　　北京航空航天大學“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍認為，有關判決給反對派釋放錯誤信號，讓他們以為香港暴亂仍可持續，可獲“司法庇護”。這很可能令反對派作出誤判，導致局勢進一步失控。

　　針對香港及海外有些輿論說中央有關部門表態是“干預香港司法獨立”，李曉兵指出，此一事件完全是由香港高院挑起的沖突，其超越自身權力范圍，并未扮演好“獨立”的角色，反而有意將自身置入政治漩渦之中。中央有關部門及時作出表態，有助于正本清源、澄清謬誤。事實上，中央一直都尊重香港司法獨立，香港的司法案件絕大多數都是由香港司法系統獨立作出判決。

　　陳詠華認為，全國人大常委會判斷和決定香港特別行政區法律是否符合香港基本法是正常行使權力，符合憲法和香港基本法，人大釋法權也是憲法和香港基本法所確立的。中央有關表態和人大釋法并不存在影響和威脅香港高度自治的問題。