國企改革三年行動方案將抓緊研究制定 明確改革目標、時間表、路線圖

　　繼央企混改及央企控股上市公司股權激勵兩大重磅操作指南出臺后，國企改革再迎強音。12日召開的國務院國有企業改革領導小組第三次會議提出，未來三年是關鍵歷史階段，要落實好國有企業改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

　　“行動綱領”值得期待

　　會議要求，要從國家整體戰略出發，按照建立中國特色現代國有企業制度的要求，聚焦解放和發展生產力，全面增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。在推進混合所有制改革、加強國資國有企業監管、增強研發創新能力、強化財務硬約束、削減和規范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產率和資金回報率等重點領域和關鍵環節，提出明確的任務舉措，制定量化、可考核的具體指標。

　　國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，國企改革的重點任務包括國有企業功能界定與分類，聚焦中國特色現代國有企業制度、管資本為主加強國有資產監管、混合所有制改革、國有資本布局結構調整、剝離國有企業辦社會職能、強化監督防止國有資產流失、加強黨的領導等一系列舉措。

　　中國企業研究院首席研究員李錦表示，將要出臺的新三年國企改革的目標、時間表、路線圖，是國企改革的“行動綱領”，值得期待。從會議消息分析，未來三年明確了四方面改革內容。一是明確改革的總體方向，即堅持國有企業市場化改革方向不動搖，推動國企改革向縱深發展。二是明確改革的任務。落實好國有企業改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。三是明確改革原則和目標。從國家整體戰略出發，按照建立中國特色現代國有企業制度的要求，聚焦解放和發展生產力，全面增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。四是明確七方面改革內容。

　　改革舉措加速落地見效

　　近日，國企改革重磅文件相繼下發。11日，國務院國資委發布《關于進一步做好中央企業控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》。8日，國務院國資委發布《中央企業混合所有制改革操作指引》。李錦認為，兩份文件明確了央企混改和央企上市公司股權激勵基本操作流程和操作要點，再加上國有企業改革三年行動方案，提出改革的目標、時間表、路線圖。未來三年，央企混改、股權激勵等改革舉措無疑將進入加速落地見效期。