金磚峰會(huì)聚焦“創(chuàng)新未來(lái)”

　　金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤13日至14日將在巴西首都巴西利亞舉行，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將為全球治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“金磚”方案。本次會(huì)晤主題為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來(lái)”，主要議題包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、打擊有組織犯罪等。分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫的情況下，金磚國(guó)家未來(lái)如何通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繼續(xù)推動(dòng)多邊主義以及更好打造金磚合作的第二個(gè)“金色十年”，都將是本屆峰會(huì)的主要看點(diǎn)。

　　聚焦科技創(chuàng)新合作

　　巴西金磚國(guó)家事務(wù)協(xié)調(diào)人諾爾貝托·莫雷蒂表示，近年來(lái)金磚國(guó)家保持了良好的合作。在此前舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤等場(chǎng)合，金磚國(guó)家就很多重要全球性問(wèn)題進(jìn)行了探討，并展現(xiàn)出一致的立場(chǎng)。

　　外交部副部長(zhǎng)馬朝旭在7日舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)面臨百年未有之大變局。面對(duì)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的國(guó)家將目光投向金磚，期待金磚國(guó)家為國(guó)際社會(huì)增添新動(dòng)力，注入正能量。作為輪值主席國(guó)，巴西將今年金磚峰會(huì)的主題聚焦在科技創(chuàng)新合作上。

　　中國(guó)社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為，今年金磚峰會(huì)的主題跟往年有很大不同，不僅僅著眼于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。將創(chuàng)新設(shè)定為會(huì)晤主題，體現(xiàn)出巴西政府提升產(chǎn)業(yè)科技含量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的決心。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面，金磚國(guó)家或?qū)⑼ㄟ^(guò)本屆峰會(huì)強(qiáng)化相關(guān)合作機(jī)制的建設(shè)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志說(shuō)，科技創(chuàng)新合作是金磚國(guó)家合作機(jī)制框架內(nèi)的一項(xiàng)重要議題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的擴(kuò)展和新技術(shù)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，金磚國(guó)家可發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域形成良性互動(dòng)，由個(gè)體國(guó)家突破轉(zhuǎn)變?yōu)檎�體優(yōu)勢(shì)。

　　巴西利亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授阿熱米羅·普羅科皮奧表示，金磚國(guó)家在科技實(shí)力上各有千秋，如南非采礦技術(shù)發(fā)達(dá)，巴西農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)。而與中國(guó)等其他成員國(guó)相比，巴西在高新科技等領(lǐng)域有取長(zhǎng)補(bǔ)短的需求。巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅日前表示，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作是此次金磚峰會(huì)兩個(gè)主要議題，反映了“新時(shí)期金磚合作機(jī)制順應(yīng)新工業(yè)革命潮流”。

　　今年9月，在巴西坎皮納斯舉行的金磚國(guó)家科技創(chuàng)新部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家科技創(chuàng)新工作計(jì)劃（2019-2022年）》，對(duì)“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了討論，這一網(wǎng)絡(luò)將成為金磚國(guó)家在創(chuàng)新領(lǐng)域直接對(duì)話(huà)的機(jī)制，推動(dòng)金磚國(guó)家在這一領(lǐng)域相互支持、共同完成相關(guān)項(xiàng)目、分享成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　為多邊主義發(fā)聲

　　在國(guó)際社會(huì)面臨貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭的態(tài)勢(shì)下，分析人士認(rèn)為，金磚國(guó)家作為多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作機(jī)制，將繼續(xù)為多邊主義發(fā)聲。

　　今年年初，巴西新政府上臺(tái)。巴西將以何種姿態(tài)推進(jìn)金磚合作備受關(guān)注。莫雷蒂表示，巴西向來(lái)強(qiáng)烈呼吁發(fā)展多邊主義，并且堅(jiān)定不移地為多邊主義拓寬渠道，注入活力。巴西支持世貿(mào)組織改革，支持在國(guó)際場(chǎng)合通過(guò)多邊協(xié)商為全球共同問(wèn)題尋找多邊方案。

　　巴西政治學(xué)家克雷奧馬爾·德索薩認(rèn)為，巴西新政府將通過(guò)此次會(huì)議，向世界展示其推進(jìn)金磚機(jī)制發(fā)展和維護(hù)多邊主義的決心。他強(qiáng)調(diào)，在多邊主義議題上，金磚國(guó)家可以摒棄政治和意識(shí)形態(tài)等方面差異，通過(guò)更加務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作拉近彼此距離。

　　談及目前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)駐巴西大使楊萬(wàn)明指出，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大阪會(huì)晤以及在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的金磚國(guó)家外長(zhǎng)正式會(huì)晤上，金磚國(guó)家都發(fā)表了共同文件，一致向世界展示了捍衛(wèi)多邊主義、聯(lián)合國(guó)權(quán)威，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，以及推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的共同立場(chǎng)。

　　普羅科皮奧表示，金磚國(guó)家并非因地緣接近而聚合在一起，這一機(jī)制超越了洲界，是多邊主義的重要體現(xiàn)。金磚成員國(guó)應(yīng)該都能意識(shí)到這一機(jī)制的重要意義。

　　周志偉指出，目前多邊主義面臨諸多挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家深化合作，就是在為多邊主義注入動(dòng)力。金磚國(guó)家是典型的多邊合作平臺(tái)，五國(guó)合作意愿強(qiáng)烈，顯示多邊主義具有強(qiáng)大生命力。

　　各方看好金磚機(jī)制發(fā)展

　　2009年6月，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次正式會(huì)晤。金磚國(guó)家間的合作機(jī)制正式啟動(dòng)。隨著南非2010年12月正式加入，金磚國(guó)家合作機(jī)制由“金磚四國(guó)”變?yōu)椤敖鸫u五國(guó)”。

　　過(guò)去十年里，金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，合作勢(shì)頭不斷上升，在重大國(guó)際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。過(guò)去十年里，金磚國(guó)家一直是全球增長(zhǎng)的主要推動(dòng)者，目前占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的三分之一。在金磚合作第一個(gè)“金色十年”里，新開(kāi)發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排等機(jī)制相繼上線。“一帶一路”倡議、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等多邊合作正覆蓋越來(lái)越多的人口，促進(jìn)多邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

　　保護(hù)主義抬頭、局部沖突頻發(fā)、發(fā)展失衡、氣候變化、跨國(guó)有組織犯罪……當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)越來(lái)越多。未來(lái)十年，金磚合作如何打造第二個(gè)“金色十年”廣受矚目。

　　莫雷蒂表示，巴方堅(jiān)持多邊主義，看好金磚機(jī)制未來(lái)發(fā)展。未來(lái)金磚國(guó)家將繼續(xù)著眼務(wù)實(shí)合作，謀求符合社會(huì)利益的具體成果。金磚國(guó)家在多個(gè)國(guó)際組織內(nèi)都為增加新興經(jīng)濟(jì)體的分量而出力，有能力在各項(xiàng)國(guó)際議題上對(duì)全球范圍內(nèi)的協(xié)商和進(jìn)程發(fā)揮作用。

　　北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作中心主任王磊表示，當(dāng)前全球治理體系的變革對(duì)金磚合作機(jī)制既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。金磚合作第一個(gè)“金色十年”為未來(lái)合作打下了牢固基礎(chǔ)，未來(lái)能否抓住新一輪工業(yè)革命和技術(shù)革命契機(jī)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，值得期待。王磊認(rèn)為，金磚國(guó)家積極尋求與現(xiàn)行國(guó)際體系內(nèi)其他主要大國(guó)合作而非對(duì)抗，并采取漸進(jìn)的建設(shè)性改革，確保了金磚合作機(jī)制在完善全球治理體系的過(guò)程中能在最大程度上減少動(dòng)蕩、增加確定性。