銀保監會：中小銀行風險處于收斂狀態

　　銀保監會相關負責人12日在銀保監會通氣會上表示，當前銀行業保險業繼續保持平穩運行態勢，業務規模增長更加合理，應對外部沖擊的彈性增強，體系風險總體可控，服務實體經濟質效提升。

　　對于中小銀行風險情況，銀保監會首席風險官、新聞發言人、辦公廳主任肖遠企表示，目前中小銀行風險處于收斂狀態，整體風險可控。

　　六方面發力支持小微金融

　　銀保監會數據顯示，三季度末，銀行業金融機構用于小微企業的貸款(包括小微型企業貸款、個體工商戶貸款和小微企業主貸款)余額36.39萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額11.3萬億元，較年初增長20.81%。保障性安居工程貸款同比增長12.4%，比各項貸款平均增速高出0.7個百分點。

　　其中，五家大型銀行表現突出。銀保監會普惠金融部主任李均峰表示，其小微企業貸款呈爆發性增長，超額完成全年增長30%的任務。在增量擴面的同時，成本控制方面也呈現穩中有降態勢，1-9月，五家大型銀行發放的平均貸款利率為4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。

　　李均鋒表示，下一步支持小微金融將從六方面發力。一是堅持小微企業金融服務商業可持續的根本原則，建立長效機制。二是引導銀行業機構開展百行進萬企活動，倡導銀行業變坐商為行商，形成引起良性互動。三是落實好商業銀行小微企業服務差異化監管政策，商業銀行小微企業服務差異化監管評價辦法正在制定中。四是引導銀行業機構改變小微企業貸款方式。五是進一步加大對不規范經營行為的監管力度。六是進一步推動優化外部環境，加快建立跨部門的信息共享機制。

　　中小機構整體經營穩健

　　銀保監會農村銀行部副主任紀艷梅介紹，10月29日，河南伊川農商行集中提款事件系謠言引發。集中取款對該行正常經營帶來了沖擊和負面影響。事情發生后，經多方緊密配合，到11月2日，事件已經基本平息，伊川農商行已經恢復正常經營。

　　劉榮強調，未來對中小銀行的流動性風險管理將進一步加強監管。“個別銀行在面對復雜多變的環境及激烈的市場競爭中出現問題，退出市場是很正常的，也是一件好事，要理性看待，不能一葉障目，過于悲觀，甚至看空、唱衰城商行�！�

　　此外，劉榮還介紹了包商銀行和錦州銀行的處置進展。包商銀行自5月24日被接管以來，業務沒有中斷，繼續經營，各項工作正有序開展，已完成清產核資和股東遴選的工作。錦州銀行則引入了戰略投資者，改組了董事會，選派了高管團隊，目前正著力開展流動性管理和資產清收兩項重要工作。

　　肖遠企表示，當前銀行業保險業包括中小機構整體經營穩健，風險可控。各項經營指標和監管指標處于合理區間，有些指標遠高于監管要求。有個別機構因為各種各樣的原因積累了各種問題，有些問題還比較突出，這些機構出現的風險是完全可以控制的。

　　他強調：“監管部門已經非常清楚地掌握了整體、單個機構以及隱匿的風險，了解風險水平有多高，并已經采取了一些措施，正在顯現成效。同時，風險處置手段也非常豐富。中小銀行風險處于收斂狀態，整體風險可控�！�

　　分類處置網貸機構

　　李均鋒表示，下一步，網絡借貸專項整治的目標清楚、方向明確、手段多樣，將以出清為目標、以退出為主要方向、以“三降”為主要抓手、以依法合規的分類處置為主要手段。爭取一段時間內，完成網絡借貸專項整治階段性任務。

　　具體來看，一是對停業、立案的機構加快資產處置力度。二是對退出機構明確按照退出時間表切實兌付投資者的投資。三是對沒有接入實時監管系統的機構，限期停止發新標，并限期退出市場。四是對正在正常運行的網絡借貸機構，年底之前每家都要完成分類處置的路徑。一些資本實力強，具備一定金融科技基礎及良好內控能力的機構，推動其主動轉網絡小貸公司，個別符合條件的也可以轉消費金融持牌金融機構。

　　最新數據顯示，截至10月末，全國納入實時監測的在運營機構數量已降至427家，比2018年末下降59%；借貸余額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行業機構數量、借貸規模及參與人數已連續16個月下降。