北京電力領(lǐng)跑全國用電營商環(huán)境 助力中國營商環(huán)境再升級

　　原標(biāo)題：北京電力領(lǐng)跑全國用電營商環(huán)境 助力中國營商環(huán)境再升級

　　今年10月，世界銀行《2020營商環(huán)境報告》新鮮出爐，中國“獲得電力”指標(biāo)得分95.4分，比上年提高3.39分，排在全球第12名，相比2019年度提升2名，為我國營商環(huán)境總排名由第46位躍升至第31位提供了有力的支持。

　　“獲得電力”指標(biāo)反映的是企業(yè)獲得電力供應(yīng)的難易程度，主要測評一個企業(yè)獲得永久性電力連接的所有手續(xù)，包括向供電企業(yè)提出申請并簽訂合同、從其他機構(gòu)辦理一切必要的檢查和審批手續(xù)，以及外部的和最終的連接作業(yè)。從2010年起，世行營商環(huán)境小組把“獲得電力”作為一級評價指標(biāo)，成為評價測量各個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境便利程度的重要維度之一。

　　2018年以來，國家電網(wǎng)公司堅持“以客戶為中心”的服務(wù)理念，對標(biāo)世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，堅持壓環(huán)節(jié)、縮時間、降造價、強監(jiān)督，簡化業(yè)擴(kuò)報裝程序，大力推行線上辦電，中國“獲得電力”指數(shù)排名大幅躍升，從2018年營商環(huán)境報告的98名提升至全球第14位，2019年進(jìn)一步加強獲得電力服務(wù)優(yōu)化舉措，更進(jìn)一步位居全球第12位。其中，環(huán)節(jié)和成本指標(biāo)位居世界第一，環(huán)節(jié)數(shù)縮減為2個。低壓接電零成本，與日本和阿聯(lián)酋成為僅有的三個零接電成本的經(jīng)濟(jì)體，接電時間大幅降低至32天，供電可靠性和電費透明度由6分提升至7分，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　世界銀行《2020營商環(huán)境報告》顯示，此次“獲得電力”指標(biāo)得分排在世行營商環(huán)境指標(biāo)體系十項指標(biāo)首位，全球排名僅次于執(zhí)行合同，呈領(lǐng)跑態(tài)勢，為中國營商環(huán)境的升級優(yōu)化做出了突出貢獻(xiàn)。“排名提升的背后，是實打?qū)嵉膬?yōu)化提升舉措，北京市作為世行衡量中國營商環(huán)境發(fā)展水平的重要樣本城市，以創(chuàng)新實施‘三零’服務(wù)，‘雙循環(huán)’管控機制，在其中做出了重要貢獻(xiàn)。”國網(wǎng)北京市電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　■北京“獲得電力”指標(biāo)領(lǐng)跑東亞太平洋經(jīng)濟(jì)體

　　通過與東亞及太平洋地區(qū)、經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體對比發(fā)現(xiàn)，北京市“獲得電力”指標(biāo)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，“獲得電力”先進(jìn)程度超過了部分歐盟國家的水平，領(lǐng)先于東亞太平洋地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體，向世界展示了“北京力量”，體現(xiàn)中國“電力強國”水準(zhǔn)。“這些年來，北京市在優(yōu)化電力營商環(huán)境領(lǐng)域做出了許多努力和創(chuàng)新性服務(wù)。”國網(wǎng)北京市電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市突破性推出低壓電力接入“三零”服務(wù)，實現(xiàn)辦電環(huán)節(jié)和時間的大幅壓縮，達(dá)到全球極佳水平。

　　■政策先行敢蹚電力改革“深水區(qū)”

　　北京市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，打造“一把手工程”，持續(xù)用力、久久為功，切實提升企業(yè)和群眾獲得感，尤其在獲得電力這一重點領(lǐng)域，北京市委市政府突出重點、明確任務(wù)、抓好關(guān)鍵，給予了及時而有力的政策支持。

　　2019年2月，北京市發(fā)展和改革委員會率先出臺關(guān)于“電價調(diào)整提前一個月公示”政策，讓電價更加透明。有關(guān)部門出臺壓縮電力施工占掘路審批時間政策，極大限度壓縮工程前期手續(xù)辦理時長，并狠抓落實、縱深推進(jìn)，北京市施工掘路審批手續(xù)由“一串四并”優(yōu)化為“一窗受理、并行操作”，實現(xiàn)時長大幅壓降，由15天大幅壓縮至5天，有效縮短了企業(yè)接電時間，提高了企業(yè)辦電體驗，真正將電力營商環(huán)境優(yōu)化工作落到實處、抓出成效。

　　國家電網(wǎng)公司將打造世界一流、卓越服務(wù)的電力營商環(huán)境作為重中之重的政治任務(wù)，2019年在電價調(diào)整政策爭取、供電可靠性發(fā)布、項目審批等方面持續(xù)發(fā)力，為各項電力營商環(huán)境優(yōu)化措施的順利落地提供了強大支持。

　　國網(wǎng)北京電力在北京市委、市政府和國網(wǎng)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在總部各部門的指導(dǎo)和幫助下，攻堅克難，精準(zhǔn)施策，將各項利好措施落到實處，給予企業(yè)、群眾切實的獲得感，全力打造世界一流電力營商環(huán)境高地。在縮短時限方面，根據(jù)北京地區(qū)低壓項目以架空線路供電為主的實際情況，北京市創(chuàng)新性提出居民、架空、電纜接電時限為5天、8天、15天；在壓縮環(huán)節(jié)方面，北京市在國內(nèi)率先實踐合同前置，推行合同簽訂電子化、線上化，推廣電子簽名，接電環(huán)節(jié)壓縮為“受理簽約、施工接電”2個。

　　據(jù)悉，北京多項改革舉措獲世行專家認(rèn)可，最新總得分為78.2分，中國的全球排名提升至31名，北京在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同等5個分指標(biāo)都進(jìn)入全球前30名，“放管服”改革成效明顯，營商環(huán)境大幅改善，進(jìn)一步提振企業(yè)投資發(fā)展的信心。

　　■“三大法寶”助力利好措施精準(zhǔn)落地

　　在對標(biāo)阿聯(lián)酋、韓國等先進(jìn)國家經(jīng)驗后，北京電力公司明確接電業(yè)務(wù)改革方向，創(chuàng)新管理機制，在鞏固“三零”項目、“雙經(jīng)理制”模式基礎(chǔ)上，推出“雙循環(huán)”管控機制，形成了北京“獲得電力”三大法寶。

　　2019年以來，“三零”服務(wù)已惠及北京市小微企業(yè)1.35萬戶，接電時長4.98天，為客戶節(jié)約投資5.77億元，用戶用電獲得感顯著提升。2019年，客戶用電線上報裝、“三零”服務(wù)、移動作業(yè)終端實時響應(yīng)服務(wù)、“雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制”等北京市4項改革舉措已被國務(wù)院列為推廣借鑒的典型經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)形成營商環(huán)境創(chuàng)新示范效應(yīng)。

　　下一步，北京市將繼續(xù)對標(biāo)國際最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索新政策、新舉措，推動首都電力營商環(huán)境優(yōu)化再創(chuàng)新佳績。