全國人大常委會擬授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄

　　新華社北京10月21日電 （記者查文曄、楊維漢）十三屆全國人大常委會第十四次會議21日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄。

　　受國務(wù)院委托，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華21日向十三屆全國人大常委會第十四次會議作《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄的決定（草案）》的說明。

　　澳門特別行政區(qū)路氹城和珠海橫琴新區(qū)一衣帶水、路橋相連，路氹城蓮花口岸和珠海橫琴口岸隔河相望。目前，往來兩地的人員和貨物均采取傳統(tǒng)的“兩地兩檢”通關(guān)模式，耗時(shí)長且不便利，其中旅客需要搭乘穿梭巴士經(jīng)蓮花大橋往返。隨著通關(guān)量的不斷增長，現(xiàn)行的通關(guān)模式和口岸設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大背景下兩地人員往來和經(jīng)貿(mào)活動日益密切的現(xiàn)實(shí)需要。為加強(qiáng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)人員、貨物等生產(chǎn)要素便捷流動，支持澳門更好地融入國家發(fā)展大局，澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)商廣東省人民政府、珠海市人民政府，于2018年8月提出，希借珠海橫琴口岸改擴(kuò)建的契機(jī)，將蓮花口岸搬遷至橫琴口岸，并采取“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式。國務(wù)院于同年10月原則同意有關(guān)請求。

　　“實(shí)現(xiàn)上述請求事項(xiàng)須將橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)授權(quán)澳門特別行政區(qū)管轄。”鄧中華表示，由于授權(quán)澳門特別行政區(qū)管轄的區(qū)域位于內(nèi)地，澳門特別行政區(qū)依照其法律實(shí)施管轄需要獲得全國人大常委會授權(quán)。為此，根據(jù)廣東省、澳門特別行政區(qū)兩地政府的建議，國務(wù)院港澳辦會同有關(guān)單位起草了《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄的決定（草案）》。

　　鄧中華介紹說，草案主要包括以下內(nèi)容：一是授權(quán)澳門特別行政區(qū)自橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)啟用之日起，在決定第三條規(guī)定的期限內(nèi)對該區(qū)域依照澳門特別行政區(qū)法律實(shí)施管轄。

　　二是對授權(quán)澳門特別行政區(qū)實(shí)施管轄的區(qū)域作概要表述，包括：橫琴口岸澳方口岸區(qū)，蓮花大橋和澳門大學(xué)連接橫琴口岸通道橋相關(guān)部分（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預(yù)留空間。上述區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況分階段啟用。有關(guān)區(qū)域具體啟用日期以及具體坐標(biāo)和面積由國務(wù)院確定。

　　三是規(guī)定澳門特別行政區(qū)政府以租賃方式取得橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)的使用權(quán)，租賃期限自有關(guān)區(qū)域啟用之日起至2049年12月19日止。租賃期限屆滿，經(jīng)全國人大常委會決定，可以續(xù)期。

　　22日全國人大常委會會議將對該草案進(jìn)行分組審議。